Решение Тамбовского областного суда от 11 декабря 2019 года №7-602/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 декабря 2019 года Дело N 7-602/2019
Судья Тамбовского областного суда Кондратьева Ю.А., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Мешковой Н.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Тамбовчанка-С",
УСТАНОВИЛ:
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 ноября 2019 года названное отменено постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Мешковой Н.И. от 09.10.2019 г. N 68/8-566-19-И/12-6985-И/14-115 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Тамбовчанка-С" с возвращением дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области.
В поданной в Тамбовский областной суд жалобе государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Мешкова Н.И. просит отменить решение судьи с возвращением дела на новое рассмотрение судье районного суда, приводя в качестве оснований следующие доводы. В своем решении судья районного суда указал, что постановлением должностного лица обществу с ограниченной ответственностью за административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Данные вывод судьи не соответствует действительности, поскольку из резолютивной части оспариваемого постановления следует, что обществу с ограниченной ответственностью за указанное правонарушение назначено наказание в виде предупреждения, что полностью соответствует санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ. По мнению автора жалобы, указанные нарушения, допущенные судьей районного суда, являются существенными и влекут безусловную отмену судебного решения.
В судебное заседание представители ООО "Тамбовчанка-С" и Государственной инспекции труда в Тамбовской области, будучи надлежаще извещенными, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого судебного решения.
Как следует из решения судьи районного суда, основанием для отмены постановления должностного лица послужило его вынесение в отношении юридического лица, в отношении которого не возбуждалось дело об административном правонарушении.
В обоснование своих выводов судья сослался на представленные в материалах дела копию протокола об административном правонарушении, составленного 09.10.2019 г. в отношении должностного лица директора ООО "Тамбовчанка-С" Смирновой В.П., и копию постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 09.10.2019 г. в отношении ООО "Тамбовчанка-С".
Между тем, приобщенные к материалам дела копия постановления по делу об административном правонарушении и копия протокола об административном правонарушении имеют различные номера (постановление N 68/8-566-19-И/12-6985-И/14-115, протокол - N 68/8-566-19-И/12-6986-И/14-115).
Кроме того, окончание второй и начало третьей страницы копии постановления по делу об административном правонарушении имеют несовпадения текста.
Данное обстоятельство является основанием для сомнений в достоверности приобщенных к материалам дела процессуальных документов.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно положениям ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в том числе истребуют дополнительные материалы.
По настоящему делу судьей районного суда приведенные процессуальные требования соблюдены не были.
Из материалов дела следует, что дело было рассмотрено судьей по материалам, представленным заявителем (ООО "Тамбовчанка-С") вместе с жалобой.
В том числе копии протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, не прошитые и не заверенные надлежащим образом, были представлены обществом в качестве приложений к жалобе.
Мер по истребованию из административного органа, составившего протокол и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, надлежаще заверенных копий указанных процессуальных документов судьей предпринято не было.
При изложенных обстоятельствах, обжалуемое решение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении дела судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены обжалуемого решения с возвращением дела на новое рассмотрение судье районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 06 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Тамбовчанка-С" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье Ленинского районного суда г. Тамбова.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка