Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 7-60/2021
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 7-60/2021
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Бондарева Олега Викторовича на постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 30 января 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 30 января 2021 года, Бондарев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что 23.01.2021 Бондарев О.В,, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ (постановление Ленинского районного суда г.Тамбова вступило в законную силу 26.08.2020), примерно в 14.10 - 14.40 принял участие в несогласованном с органами власти публичном мероприятии в виде шествия в поддержку освобождения Алексея Навального, которое проходило в г.Тамбове от сквера им.Зои Космодемьянской, расположенного по ул.Советской, 106 до ЛДС "Кристалл" по ул.Советской, 134, после этого приблизительно в 15 ч. 10 мин., находясь у ЛДС "Кристалл", расположенного по адресу: г.Тамбов, ул.Советская, 134, Бондарев О.В. в составе группы граждан (около 200 человек) участвовал в публичном массовом мероприятии в поддержу Алексея Навального, без уведомления органов исполнительной власти, поддерживая других участников данного несанкционированного публичного мероприятия, чем нарушил требования п.1 ч.4 ст.5 и ч.1 ст.10 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
По данному факту старшим инспектором ООПАЗиВОИВиОМС УОООП УМВД России по Тамбовской области в отношении Бондарева О.В. составлен протокол *** об административном правонарушении от 30.01.2021, предусмотренном ч.8 статьи 20.2 КоАП РФ.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить, ввиду его незаконности.
Указывает, что он действительно принимал участие в публичном мероприятии, о котором узнал из сети "Интернет". Общественный порядок не нарушал, о том, что он нарушает действующее законодательство, не было известно.
Кроме того, у Бондарева О.В. имеется *** заболевание ***. На настоящий момент он проходит лечение.
***
В судебном заседании Тамбовского областного суда Бондарев О.В. признал нарушение им законодательства, а также пояснил, что процессуальные права ему известны и понятны, в помощи защитника не нуждается, заявлений и ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, не заявлял.
Проверив материалы дела, выслушав Бондарева О.В., должное лицо Крыкова В.И., считавшего постановление судьи правильным, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).
Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).
Частью 8 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного чч. 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Как видно из материалов дела, и это правильно установлено судьей районного суда, 23.01.2021 Бондарев О.В,, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ (постановление Ленинского районного суда г.Тамбова вступило в законную силу 26.08.2020), примерно в 14.10 - 14.40 принял участие в несогласованном с органами власти публичном мероприятии в виде шествия в поддержку освобождения Алексея Навального, которое проходило в г.Тамбове от сквера им.Зои Космодемьянской, расположенного по ул.Советской, 106 до ЛДС "Кристалл" по ул.Советской, 134, после этого приблизительно в 15 ч. 10 мин., находясь у ЛДС "Кристалл", расположенного по адресу: г.Тамбов, ул.Советская, 134, Бондарев О.В. в составе группы граждан (около 200 человек) участвовал в публичном массовом мероприятии в поддержу Алексея Навального, без уведомления органов исполнительной власти, поддерживая других участников данного несанкционированного публичного мероприятия, чем нарушил требования п.1 ч.4 ст.5 и ч.1 ст.10 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Бондарева О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными по делу и исследованными в суде доказательствами: рапортом сотрудника полиции, который непосредственно выявил административное правонарушение, протоколом об административном правонарушении *** от 30.01.2021 г., в котором подробно приведено событие административного правонарушения, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с ним ознакомлен, собственноручно подписал его, копия вручена, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит, а также фотоматериалом участия Бондарева О.В., участвующего в шествии на ул.Советской г.Тамбова и в массовом публичном мероприятии возле ЛДС "Кристалл", письменными показаниями свидетелей Гололобовой С.Ю. и Борзовой О.Ю., отобранными на досудебной стадии производства по делу после предупреждения об административной ответственности предусмотренной статьей 17.9 КоАП РФ, справкой "ИБД-Р Тамбов" ИЦ УМВД России по Тамбовской области и копией постановления Ленинского районного суда г.Тамбова о том, что Бондарев О.В. ранее привлекался к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.
Не доверять вышеперечисленным доказательствам, в том числе, рапортам сотрудников полиции, их объяснениям и показаниям в судебном заседании, видеозаписи, приложенной к протоколу об административном правонарушении, у судьи оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах сотрудников полиции, их объяснениях, показаниях свидетелей согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения и подтверждаются исследованными материалами дела, в том числе видеозаписью. Приведенные доказательства согласуются между собой, не противоречат друг другу и их совокупность ничем объективно не опровергнута.
Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ. При даче объяснений в качестве свидетелей, сотрудники полиции были предупреждены об ответственности, предусмотренной ст.ст.17.7, 17.9 КРФоАП, им были разъяснены права, предусмотренные ст.25.6 КРФоАП, положения ст.51 Конституции РФ.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Бондарева О.В., представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Бондарева О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что Бондарев О.В. принял участие в публичном мероприятии публичном мероприятии, несогласованном с органом исполнительной власти города Тамбова.
С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Бондарева О.В. не имеется.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, при рассмотрении дела судьей районного суда не установлено, доказательств наличия таковых Бондаревым О.В. не приведено.
Наказание в виде административного штрафа назначено Бондареву О.В. с учетом вышеизложенных требований действующего законодательства, оснований для отмены или изменения назначенного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 30 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении Бондарева Олега Викторовича, оставить без изменения, жалобу Бондарева Олега Викторовича - без удовлетворения.
Судья Ю.А.Курохтин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
