Решение Владимирского областного суда от 12 марта 2021 года №7-60/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2021 года Дело N 7-60/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карповой Л.Е. на постановление судьи Александровского городского суда Владимирской области от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Карповой Людмилы Евгеньевны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 14 декабря 2020 года Карпова Л.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа с применением ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7 500 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Карпова Л.Е. просит постановление судьи отменить. Указывает на то, что ей не было известно об обязанности размещать на сайте Госуслуг результаты пройденного лабораторного исследования на COVID-19. Обращает внимание на то, что каких-либо негативных последствий от ее действия не наступило. Просит принять во внимание ее материальное положение. Кроме того полагает, что возможно переквалифицировать ее действия на ст.20.6.1 КоАП РФ. Одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного постановления ввиду того, что первоначально поданную в установленный срок жалобу она забыла подписать.
Карпова Л.Е., представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, во Владимирский областной суд не явились. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения ходатайства, а случае его удовлетворения - жалобы, в суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка участников по делу не препятствует рассмотрению доводов ходатайства, а случае его удовлетворения - жалобы.
Изучив ходатайство Карповой Л.Е. о восстановлении пропущенного срока обжалования, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, копия судебного постановления от 14 декабря 2020 года была получена Карповой Л.Е. 22 декабря 2020 года (л.д.31).
В установленный законом срок 28 декабря 2020 года Карпова Л.Е. подала жалобу на вышеуказанное постановление судьи, которая была не подписана заявителем, в связи с чем определением судьи Владимирского областного суда от 14 января 2021 года она была возвращена без рассмотрения (л.д.32-35, 37-38).
4 февраля 2021 года Карпова Л.Е. вновь подала жалобу во Владимирский областной суд вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования (л.д.42-46).
Рассматривая доводы заявителя, в целях реализации прав лица на судебную защиту, полагаю возможным признать причины пропуска процессуального срока уважительными, восстановив пропущенный срок обжалования постановления.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В соответствии с п.п.2.1 и 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом предписано:
Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".
Карпова Л.Е. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение п.п.2.1, 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7, прибыв 25 октября 2020 года воздушным транспортом из Турции на территорию Российской Федерации, не заполнила на ЕПГУ анкету для прибывающего в РФ в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) и в течение 3 календарных дней со дня прибытия не разместила в ЕПГУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей городского суда имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.5-6); сведениями УМВД России по Владимирской области о гражданах пересекших границу воздушным транспортом и прибывших на территорию Владимирской области из зарубежных стран (л.д.10,14-15); информацией с корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии сведений о Карповой Л.Е. в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран и результатах анализа на COVID-19 (л.д.16).
Кроме того при рассмотрении дела в суде первой инстанции Карпова Л.Е. не отрицала, что не разместила на сайте ЕПГУ информацию о результатах теста на COVID-19, указывая, что она не умеет пользоваться данным сайтом.
Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы о причинах не размещения информации в ЕПГУ не являются основанием для освобождения от административной ответственности. Нормативный правовой акт, которым установлена обязанность не только пройти соответствующее исследование, но и разместить его результаты в ЕПГУ опубликован надлежащим образом. Необходимость исполнения его требований неоднократно освещалась в средствах массовой информации.
При таких обстоятельствах Карпова Л.Е. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Оснований для переквалификации действий Карповой Л.Е. на ст.20.6.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку это противоречит обстоятельствам дела.
Административное наказание назначено Карповой Л.Е. ниже низшего предела санкции указанной нормы закона с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая исключительные обстоятельства - наличие отрицательного результата теста на COVID-19.
Применение такого вида наказания отвечает требованиям ст.4.1 КоАП РФ и соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния.
Постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении судьей Александровского городского суда Владимирской области, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
ходатайство Карповой Л.Е. о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Александровского городского суда Владимирской области от 14 декабря 2020 года, вынесенного в отношении Карповой Людмилы Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, удовлетворить. Срок обжалования указанного решения восстановить.
Постановление судьи Александровского городского суда Владимирской области от 14 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Карповой Людмилы Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Карповой Л.Е. - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка