Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 7-60/2020
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 7-60/2020
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жуманазарова Б.К. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 18 мая 2020 года, вынесенное в отношении Жуманазарова Бахадира Каримовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 18 мая 2020 года Жуманазаров Б.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Жуманазаров Б.К. просит отменить судебное решение, освободив его из ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области. Обращает внимание на положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274, в соответствии с которым нельзя в период с 15 марта по 15 июня 2020 года принимать решения о выдворении за пределы РФ.
Жуманазаров Б.К., защитник Абасова Н.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При таких обстоятельствах неявка участников по делу не препятствует рассмотрению жалобы.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Гражданин Республики **** Жуманазаров Б.К. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 6 сентября 2019 года после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Жуманазаров Б.К. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 8 июня 2019 года. Каких-либо документов, позволяющих Жуманазарову Б.К. законно находиться на территории РФ после истечения девяносто суточного срока, он не оформлял.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Жуманазарова Б.К., его показаниями в суде первой инстанции, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.
В связи с изложенным действия Жуманазарова Б.К. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Жуманазарову Б.К. назначено наказание в виде минимального административного штрафа и принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем при назначении иностранному гражданину дополнительного наказания в виде административного выдворения судьей районного суда не учтено следующее.
Указом Президента РФ N 274 от 18.04.2020 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта до 15 июня 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Таким образом, при вынесении 18 мая 2020 года постановления о признании Жуманазарова Б.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, вышеуказанные требования нормативно-правового акта не были приняты во внимание.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, постановление судьи районного суда подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Жуманазарову Б.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и отмены меры обеспечения производства по делу - помещение иностранного гражданина в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 18 мая 2020 года, вынесенное в отношении Жуманазарова Бахадира Каримовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, изменить.
Исключить указание на назначение Жуманазарову Б.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Отменить применение меры обеспечения производства по делу и освободить Жуманазарова Бахадира Каримовича из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Жуманазарова Б.К. частично удовлетворить.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка