Определение Новгородского областного суда от 01 марта 2019 года №7-60/2019

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 марта 2019 года Дело N 7-60/2019
01 марта 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
рассмотрев в порядке подготовки жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Доможировой Я.Е. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 декабря 2018 года, которым отменено постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Ивченко И.В. от 20 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Север", с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Ивченко И.В. от 20 сентября 2018 года ООО "Север" привлечено к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
ООО "Север", не соглашаясь с постановлением, обратилось в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 декабря 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 20 сентября 2018 года отменено с возвращением данного дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области.
01 февраля 2019 года ведущий специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Доможирова Я.Е. подала жалобу в Новгородский областной суд на судебное решение от 27 декабря 2018 года.
При подготовке к рассмотрению поданной жалобы на решение судьи Новгородского районного суда по данному делу об административном правонарушении судьей Новгородского областного суда установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса.
Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП.
Данная правовая позиция изложена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и разъяснена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос N 20), утвержденного. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010.
Из материалов дела усматривается, что постановление от 20 сентября 2018 года, которым ООО "Север" привлечено к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ, вынесено заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Ивченко И.В.
Вместе с тем жалоба на решение судьи Новгородского районного суда от 27 декабря 2018 года, которым данное постановление отменено, подана в Новгородский областной суд неуполномоченным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Доможировой Я.Е.
Таким образом, жалоба подана должностным лицом, не уполномоченным в соответствии с требованиями части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.
Из норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе передавать свои процессуальные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьей решения по жалобе на постановление, другому лицу.
При таких обстоятельствах, жалоба с приложенными документами подлежит возврату заявителю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,
определил:
Жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Доможировой Я.Е. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 декабря 2018 года, которым отменено постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Ивченко И.В. от 20 сентября 2018 года в отношении ООО "Север" - возвратить без рассмотрения.
Жалоба на определение может быть подана в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка