Решение Камчатского краевого суда от 21 марта 2018 года №7-60/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2018 года Дело N 7-60/2018
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Иванушкиной М.О., рассмотрев жалобу защитника Лаптевой Т.М. на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Амбарян А.С. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 22 февраля 2018 года гражданка <данные изъяты> Амбарян А.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Она признана виновной в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленных правил передвижения и порядка выбора места пребывания по территории Российской Федерации, совершенном 21 февраля 2018 года в пос. Светлый Елизовского района Камчатского края.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Лаптева Т.М., полагая, что пос. Светлый не отнесен к территории с регламентированным посещением иностранных граждан, просит постановление судьи отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Амбарян А.С. и при ее административном задержании не был допущен защитник.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Лаптевой Т.М., которая поддержала доводы жалобы, нахожу постановление судьи правильным.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, допустившие нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 к числу таких отнесены территории с регламентированным посещением.
Из материалов дела усматривается, что 21 февраля 2018 года в 12 часов 10 минут в результате проверки документов у гражданки <данные изъяты> Амбарян А.С., проведенной сотрудниками полиции в помещении <данные изъяты> которое расположено в д. <адрес> Камчатского края, установлено, что последняя находится на территории с регламентированным посещением иностранных граждан без полученного в установленном порядке специального разрешения на въезд на указанную территорию, что является нарушением установленного п. 1 ст. 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" режима передвижения и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил передвижения и пребывания в Российской Федерации, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав гражданку <данные изъяты> Амбарян А.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы судьи о наличии в ее действиях состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 22 февраля 2018 года доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Ссылка защитника на то, что Амбарян А.С. не были нарушены правила передвижения и порядка выбора места пребывания на территории Российской Федерации, своего подтверждения не находит, поскольку пос. Светлый Елизовского района Камчатского края расположен на территории полуострова Камчатка с регламентированным посещением иностранных граждан, что следует из п. 1 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года N 470 "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и подтверждается информацией УФСБ России по Камчатскому краю от 21 февраля 2018 года.
Необоснованным нахожу и довод жалобы о нарушении права Амбарян А.С. на защиту. Кодекс РФ об административных правонарушениях, закрепляя в ст. 25.1 право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пользоваться юридической помощью защитника, не содержит правовых норм, предусматривающих его обязательное участие.
Как следует из материалов дела, 21 февраля 2018 года при составлении протокола об административном правонарушении Амбарян А.С. не ходатайствовала о привлечении к участию в деле защитника. При этом дело по существу рассмотрено судьей районного суда с участием ее адвоката Лаптевой Т.М., которая давала объяснения относительно обстоятельств правонарушения, участвовала в исследовании доказательств, пользовалась иными процессуальными правами. Заявленные защитником доводы были проверены в ходе судебного разбирательства. Следовательно, право Амбарян А.С. на защиту было реализовано.
Наказание Амбарян А.С. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При проверке дела в полном объеме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 22 февраля 2018 года оставить без изменения, а жалобу защитника Лаптевой Т.М. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка