Решение Ленинградского областного суда от 21 июня 2017 года №7-601/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июня 2017 года Дело N 7-601/2017
 
Санкт-Петербург 21 июня 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф.А.С. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... Ф.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: коляска игрушечная в разобранном виде, уложена в картонную коробку для розничной продажи, с маркировкой: «< данные изъяты>., общим весом нетто/брутто 36.4 кг. Общий вес брутто товара составил 46, 00 кг.
Из материалов дела следует, что ... в 02 часа 00 минут на таможенный пост (далее - т/п) МАПЛ Торфяновка Выборгской таможни (< адрес>) по въезду на таможенную территорию Таможенного союза из Финляндии в Российскую Федерацию (далее - РФ) прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «ФИО1» per. № № (идентификационный №) под управлением Ф.А.С.
В качестве пассажиров в автомашине следовали гр. РФ ФИО2 и ФИО3.
После прохождения паспортного контроля Ф.А.С., ФИО2, ФИО3 пассажирские таможенные декларации не заполняли, каких- либо товаров таможенному органу не представляли.
При проведении таможенного осмотра т/с «ФИО1» per. № № в багажном отделении был обнаружен товар, представляющий собой игрушки для детей.
В соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр т/с марки «ФИО1» per. № X 825 НН 47. Ф.А.С. к таможенному досмотру предъявил товар: коляска игрушечная в разобранном виде, уложена в картонную коробку для розничной продажи, с маркировкой: «< данные изъяты> шт., общим весом нетто/брутто 36.4 кг. Общий вес брутто товара составил 46, 00 кг (акт таможенного досмотра №/Ф001474, досмотр закончен
В соответствии со ст. 113 ТК ТС от гр. Ф.А.С. было получено письменное объяснение, из которого следовало, что он перевозит новые детские игрушки в коробках: детские кухни-7 штук, детские коляски-3 штуки, которые он купил в магазине «< данные изъяты>» в < адрес>. Игрушки приобрел для своей семьи. Стоимость товаров составляет < данные изъяты> евро, общий вес 47 кг. Данный товар никогда не перевозил через границу. Товар приобрел для детей сына (3 внучки) и детей дочери (4 внучки). О декларировании товара не знал. Чеки на товар предоставил. К товару, перемещаемому пассажирами ФИО2 и Ф.А.С., отношения не имеет.
В качестве подтверждения приобретения и стоимости товаров Ф.А.С. представил кассовый чек и счет (инвойс) без номера от ... .
Товар, перемещаемый Ф.А.С. - коляска игрушечная в разобранном виде, уложена в картонную коробку для розничной продажи, с маркировкой: «< данные изъяты> общим весом нетто/брутто 36.4 кг. Общий вес брутто товара составил 46, 00 кг, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза гр. РФ Ф.А.С. был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии со ст. 2 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», так как количественные и качественные характеристики товаров, однородность товара, область их применения и предназначение дают основание полагать, что товар ввозится не для личного пользования.
В жалобе Ф.А.С. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что игрушки, приобретенные Ф.А.С., предназначены для подарков на Новый год. Также Ф.А.С. указал, что никогда не нарушал таможенное законодательство, в Финляндию за покупками выезжает не часто, и при таких обстоятельствах считает, что наказание слишком суровое.
Ф.А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ч.1 ст.4 ТК ТС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (ч.3 ст.352 ТК ТС).Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу подп.3 п.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п.1 Приложения 3 к Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.
Исходи из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений Соглашения первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае. если в соответствии с данными критериями перемещаемый товар относится к товарам для личного пользования, то в зависимости от того, освобождается ли данный товар для личного пользования от уплаты таможенных платежей или нет устанавливается необходимость декларирования данного товара для личного пользования в письменной форме. В частности, если определенный на основании вышеуказанных критериев товар относится к товарам для личного пользования, но его стоимость превышает 1500 евро и общий вес превышает 50 кг, до данный товар для личного пользования подлежит письменному декларированию. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения Соглашения к данному товару не применяются и он подлежит декларированию на основании ст.179 ТК ТС.
В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения стоимость товара не имеет правового значения для установления предназначения товара, в то время как характер и количество товара имеет значение для определения назначения товара.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Исходя из количественных и качественных характеристик товаров, однородность товара, область их применения, товар - коляска игрушечная в разобранном виде в количестве 3 шт и кухня игрушечная в разобранном виде с набором игрушечной посуды (29 шт.) в количестве 7 шт, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза Ф.А.С., был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
При квалификации действий Ф.А.С. должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учетом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", товары, перемещаемые Ф.А.С. через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, Ф.А.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Ф.А.С. назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Доводы жалобы о недоказанности вины Ф.А.С. в совершении административного правонарушения несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка. Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств нет.
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Ф.А.С. - без удовлетворения.
Судья
Судья: ФИО8



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка