Решение Ленинградского областного суда от 21 июня 2018 года №7-600/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 7-600/2018
Санкт-Петербург 21 июня 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО5
рассмотрев жалобу Еволенко Анатолия Юрьевича, 13 апреля 1999 года рождения, гражданина Республики Украина, на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 июня 2018 г. Еволенко А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выдворения.
Из материалов дела следует, что 04 июня 2018 г. в помещении отдела по Выборгскому району Ленинградской области УВМ ГУВД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области был выявлен гражданин Республики Украина Еволенко А.Ю., обратившийся по поводу постановки на миграционный учет, который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" после окончания 02 июня 2018 г. срока пребывания не выехал и незаконно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания.
В жалобе и пояснениях Еволенко А.Ю. содержится просьба об изменении постановления суда - отмене наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В жалобе указывается на ошибку заявителя в подсчетах срока пребывания, а также на намерение получения гражданства Российской Федерации в связи с военными действиями в Луганской области, выходцем из которой он является.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Еволенко А.Ю., прихожу к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона).
Согласно ст. 25.10 (абз. 1) Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Еволенко А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт совершения Еволенко А.Ю. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2018 г., объяснениями Еволенко А.Ю., копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
Оценивая назначенное наказание, считаю возможным учесть следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Мотивы назначения Еволенко А.Ю. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьёй Выборгского городского суда Ленинградской области в постановлении от 04 июня 2018 г. не приведены.
При рассмотрении жалобы в Ленинградском областном суде Еволенко А.Ю. пояснил, что выезд из Украины носил вынужденный характер и был связан с боевыми действиями на территории, где он родился и проживал (г. Артемьевск Луганской области), что создавало угрозу его жизни и здоровью.
Принимая во внимание изложенное, исходя из сложной внутриполитической и гуманитарной ситуации на Украине, продолжающимися боевыми действиями украинского режима, затрагивающими мирное население, отсутствия в связи с этим гарантий соблюдения прав граждан на жизнь и безопасность, считаю возможным не применять в отношении Еволенко А.Ю. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 июня 2018 г., принятое в отношении Еволенко Анатолия Юрьевича, 13 апреля 1999 года рождения, гражданина Республики Украина, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - исключить из постановления указание на назначение Еволенко А.Ю. наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменений.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Е.Ю. Кузьмина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка