Решение Тамбовского областного суда от 11 декабря 2019 года №7-599/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 декабря 2019 года Дело N 7-599/2019






г. Тамбов


11 декабря 2019 года




Судья Тамбовского областного суда Кондратьева Ю.А., рассмотрев жалобу Кузнецова Сергея Владимировича на постановление судьи Токаревского районного суда Тамбовской области от 08 ноября 2019 года о возвращении жалобы Кузнецова Сергея Владимировича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России "Мордовский" Тамбовской области от 09.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Токаревского районного суда Тамбовской области от 08 ноября 2019 года Кузнецову С.В. возвращена жалоба на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России "Мордовский" Тамбовской области от 09.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в связи с неподведомственностью.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Кузнецов С.В. оспаривает вывод судьи о неподведомственности поданной им жалобы Токаревскому районному суду Тамбовской области, ссылаясь на положения п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и указывая, что инспектором ГИБДД дело было рассмотрено в р.п. Токаревка Тамбовской области. Кроме того, считает, что судьей были нарушены положения ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, обязывающие судью в случае, если рассмотрение поступившей ему жалобы не относится к его компетенции, направить в течение 3 суток жалобу по подведомственности. Просит отменить постановление судьи районного суда.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оснований для отмены судебного решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Кузнецов С.А. привлечен к ответственности за административное правонарушение, совершенное в 17 часов 25 минут 09.10.2019 г. в районе дома N 32 по ул. Маяковского р.п. Токаревка Тамбовской области.
Дело было рассмотрено инспектором ГИБДД в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по месту совершения административного правонарушения.
Учитывая приведенные положения закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также жалобы на решение вышестоящего должного лица, принятое по результатам рассмотрения жалобы на указанное постановление должностного лица, относится к компетенции судьи Токаревского районного суда.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи районного суда о возвращении Кузнецову С.В. жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть признанно законным и обоснованным, поскольку судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены принятого судебного решения с возвращением далее на новое рассмотрение судье районного суда.
Кроме того, следует отметить нарушение судьей районного суда требований ст. 29.9 КоАП РФ, согласно которым постановлением по делу об административном правонарушении разрешается дело по существу судьей, органом, должностным лицом, к компетенции которых относится рассмотрение дела об административном правонарушении (часть 1). В случае передачи дела другому судье, в орган либо должностному лицу, в том числе по подведомственности, выносится определение (часть 2).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Токаревского районного суда Тамбовской области от 08 ноября 2019 года о возвращении жалобы Кузнецова Сергея Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, отменить, дело возвратить судьей Токаревского районного суда Тамбовской области на новое рассмотрение.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка