Решение Нижегородского областного суда от 23 мая 2019 года №7-598/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 7-598/2019
г. Нижний Новгород 23 мая 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО УК "На Зайцева" Тюриной О.В. на решение Сормовского районного суда г. Н.Новгород от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора государственной жилищной инспекции Нижегородской области Бариновой Е.О. от 21 февраля 2019 года ООО УК "На Зайцева" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области с назначением наказания в виде административного штрафа.
Решением Сормовского районного суда г. Н.Новгород от 19 марта 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель просит отменить решение судьи и постановление должностного лица административного органа, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО УК "На Зайцева" Тюрину О.В., представителя административного органа Рубинскую И.А., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 4. Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 ред. от 26.12.2018) "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 26.08.2010 N 2188-IV) Основными принципами обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области являются:
обеспечение и защита прав граждан на благоприятные условия проживания, поддержание или восстановление чистоты и порядка;
создание условий для осуществления деятельности, направленной на обеспечение чистоты и порядка;
обеспечение сохранности и надлежащего состояния объектов, расположенных на территории Нижегородской области...
В силу ч. 4 ст. 8. Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 (ред. от 26.12.2018) "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 26.08.2010 N 2188-IV) - Дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения, иные объекты, к которым в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами установлены требования к их состоянию, подметаются (очищаются) от мусора, пыли, иных загрязнений, снега и наледи ежедневно, если настоящим Законом не установлено иное.
Согласно ч. 4 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 - В зимний период должны проводиться:
п. 5 ч. 4 ст. 10 Закона - при возникновении скользкости или образовании гололеда - обработка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения;
п. 6 ч. 4 ст. 10 Закона - скалывание наледи по мере образования;
ч. 5 ст. 10 Закона - В зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом;
ч. 19 ст. 10 Закона - Тротуары, пешеходные дорожки и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). Не допускается наличие на тротуарах, пешеходных дорожках, лестничных сходах и остановках пассажирского транспорта уплотненного снега, снежно-ледяных образований.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что в ходе планового осмотра территории, проведенного в период с 22.01.2019 г. по 25.01.2019 г., а именно с 12 час. 07 мин. до 12 час. 09 мин. 24.01.2019 г. и с 12 час. 28 мин. до 12 час. 34 мин. 25.01.2019 г. выявлено, что юридическое лицо ООО УК "На Зайцева" по адресу: <адрес> допустило ненадлежащее содержание проезжей части внутридомового проезда на дворовой (придомовой) территории, а именно: более суток пешеходный тротуар, проезжая часть внутридомового проезда на дворовой (придомовой) территории по указанному адресу, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт) не очищены (не очищались) на всю ширину от снега, снежно-ледяных образований, наледи до твердого покрытия, не обработаны (не обрабатывались) противогололедными материалами, наличие гололеда и скользкости, что привело к нарушению ч. 4 ст. 8, п.п. 5, 6 ч. 4, ч. 5, ч. 19 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10.09,2010 года N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области
ООО УК "На Зайцева" на основании договора управления многоквартирным домом N по <адрес> от 14.10.2014 года N 11С/З является ответственным лицом за содержание указанных территорий.
Таким образом, факт совершения ООО УК "На Зайцева" правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.02.2019 года, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 25 января 2019 года, фотоматериалом, договором управления многоквартирным домом с приложениями, сведениями о юридическом лице, которые были оценены судьей районного суда в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вывод суда о совершении ООО УК "На Зайцева" административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области является обоснованным.
Доводы заявителя, приводимые в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку проверялись судьей Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы суда в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра не имеется.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.
Доводы, изложенные в жалобе, суд вышестоящей инстанции расценивает как способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности, которые кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины ООО УК "На Зайцева" в совершении правонарушения и не освобождают его от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, направлены на переоценку выводов судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, не опровергают выводы суда, а повторяют прежнюю позицию защиты заявителя, тщательно исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном решении и поэтому не могут служить основанием для его отмены.
В этой связи, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку со стороны суда первой инстанции. Оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.
Нормы материального и процессуального права при производстве по делу применены правильно.
Административное наказание назначено ООО УК "На Зайцева" в пределах санкции ч.3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения при изучении материалов дела не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Решение Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 19 марта 2019 года и постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО УК "На Зайцева" - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка