Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 7-597/2021

Санкт-Петербург 28 июля 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Прорубщикове Г.А.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника Кингисеппской таможни Даничек А.Ю. на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"),

установил:

из материалов дела усматривается, что 28 ноября 2020 года на таможенный пост ЖДПП Ивангород Кингисеппской таможни (Ленинградская область, г.Ивангород, ул. Вокзальная д.1) для убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) перевозчиком ОАО "РЖД" был предъявлен к осмотру составом государственной комиссии на железнодорожной станции Ивангород-Нарвский железнодорожный состав N (индекс N), в составе которого перемещался железнодорожный вагон N.

Для принятия мер по минимизации профиля риска было принято решение о проведении таможенного досмотра железнодорожного вагона N. В результате таможенного досмотра в скрытых от таможенного досмотра технологических полостях вагона, образованных между поверхностью нижней части вагонов и внутренней поверхностью профиля накладки, был обнаружен товар - пачки сигарет, упакованные в самодельные упаковки из прозрачной полиэтиленовой пленки по 12 пачек в упаковке, 2 упаковки обернуты в черную ткань, который перемещался с сокрытием от таможенного контроля.

Указанный товар изъят, пересчитан, вскрыт, по результатам вскрытия установлено следующее: всего изъято 72 пачки сигарет "Dove Superslims platinum" в 6 упаковках (по 3 упаковки в каждой полости), каждая пачка содержит 20 сигарет. Согласно заключению эксперта от 16.02.2021 рыночная стоимость товара (сигареты), являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 28.11.2020 определена в размере 7867 рублей 44 копейки.

В протоколе об административном правонарушении указано, что перевозчик ОАО "РЖД", зная о правилах и порядке осуществления таможенного контроля и требованиях ЕАЭС, имело как возможность, так и правовые основания для проверки перемещаемых им вагонов, в связи с чем действия ОАО "РЖД" квалифицированы по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 18 мая 2021 года производство по делу в отношении ОАО "РЖД" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заместителя начальника Кингисеппской таможни Даничек А.Ю. содержится просьба об отмене постановления суда в связи с тем, что судом дана ненадлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Заместитель начальника Кингисеппской таможни Даничек А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, о причинах не явки не сообщил, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ОАО "РЖД" Арсенова Э.Ю., полагавшего постановление суда законным, прихожу к следующему.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет административную ответственность по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

В вину перевозчику ОАО "РЖД" вменялось то, что зная о правилах и порядке осуществления таможенного контроля и требованиях ЕАЭС, оно имело возможность и правовые основания для проверки перемещаемых вагонов.

В соответствии с ч. 2 ст. 348 ТК ЕАЭС перевозчик обязан способствовать проведению грузовых и иных операций в отношении товаров, необходимые для таможенного контроля, которые он перевозит, и транспортных средств, на которых перевозятся такие товары, а не выявлять намерение лиц совершить противоправные действия в отношении сокрытия товаров при пересечении границы.

Суд пришел к верному выводу, что возложение обязанностей по досмотру транспортных средств на предмет наличия тайников таможенным органом на перевозчика противоречит действующему таможенному законодательству, а противоправные действия третьих лиц являются обстоятельствами, предвидеть и избегнуть которые перевозчик не мог, и последствия которых он не имел возможности предотвратить. Судом не установлено доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что именно ОАО "РЖД" либо машинисты локомотива имели намерение скрыть или скрыли товар от таможенного контроля.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения

При принятии окончательного решения при пересмотре дела по жалобе должностного лица необходимо во всяком случае учитывать следующее.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что суду не было представлено доказательств существенного нарушения судьей городского суда процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления суда.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами в постановлении судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Кингисеппской таможни Даничек А.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Н.В. Штурманова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка