Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 мая 2020 года №7-597/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 7-597/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания Б.Р. Аглямове рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам Баткова Ф,С. (далее по тексту - заявитель) на определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Каюмова Ф.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
определением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении от 10 апреля 2020 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Каюмова Ф.Ф. возвращены должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.
В своей жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит определение городского суда отменить и направить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в Альметьевский городской суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.
При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.
Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.
В соответствии с главой 25 КоАП РФ государственные органы и их должностные лица не относятся к участникам производства по делам об административных правонарушениях.
Главой 30 РФ предусмотрен порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, должностными лицами.
Согласно пункту 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относиться ли к их компетенции рассмотрение настоящего дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностными лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, представлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях, как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее.
Однако КоАП РФ не предоставлено право должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, обжаловать вынесенное судьей определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Должностное лицо, может обратиться с просьбой о принесении протеста на определение суда, по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу председателя Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам Баткова Ф.С. на определение судьи Альметьевского городского Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Каюмова Ф.Ф. оставить без рассмотрения.
Жалобу вместе с делом возвратить в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.
Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка