Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 июля 2019 года №7-596/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N 7-596/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя АО "РН-Няганьнефтегаз" Бауман С.Н. на решение Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 мая 2019 года, которым постановление старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 24.01.2019 года *, и решение главного государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 18.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "РН-Няганьнефтегаз" - оставлено без изменения, а жалоба АО "РН-Няганьнефтегаз" - без удовлетворения,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Коломиец Н.В. от 24.01.2019 года *, оставленным без изменения решением главного государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Пикунова С.В. от 18.02.2019 года, АО "РН-Няганьнефтегаз" привлечено к ответственности по ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ за загрязнение участка лесного фонда нефтесодержащей жидкостью, в результате аварии, произошедшей на нефтепроводе.
Не согласившись с данными решениями должностных лиц Природнадзора Югры, представитель юридического АО "РН-Няганьнефтегаз" обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Решением Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 мая 2019 года постановление старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 24.01.2019 года *, и решение главного государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 18.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "РН-Няганьнефтегаз" - оставлено без изменения, а жалоба АО "РН-Няганьнефтегаз" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представитель АО "РН-Няганьнефтегаз" Бауман С.Н. просит отменить решение суда и постановление Природнадзора Югры, мотивируя жалобу тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения, так как Общество не использовало леса, договор аренды лесного участка не заключался, в решении суда не указано, при каком конкретно виде разрешенного использования леса Общество допустило несоблюдение санитарных требований к использованию лесов; материалами дела не доказан факт загрязнения леса в результате действий Общества; требования нормативных актов Обществом не нарушались, трубопровод эксплуатировался с соблюдением всех норм и правил; при вынесении постановления не учтены смягчающие обстоятельства, а именно добровольное устранение последствий инцидента.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Как видно из материалов дела, вывод о виновности АО "РН-Няганьнефтегаз" в совершении правонарушения основан на собранных по делу доказательствах.
Вина АО "РН-Няганьнефтегаз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается доказательствами, собранными по делу.
Как следует из материалов дела, на нефтепроводе, принадлежащем АО "РН-Няганьнефтегаз" произошла авария, в результате которой нефтесодержащая жидкость вылилась из нефтепровода, и данный инцидент произошел на участке лесного фонда.
Объективная сторона административного правонарушения,
предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в загрязнении лесов, при этом загрязнение - поступлениее загрязняющих веществ в окружающую среду.
Как следует из ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду
Довод жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих причинение вреда окружающей среде в результате произошедшего инцидента, является необоснованным, так как из имеющейся в материалах дела информации об аварии следует, что авария, в результате которой произошло загрязнение земель лесного фонда нефтесодержащей жидкостью, произошла на нефтепроводе, принадлежащем АО "РН-Няганьнефтегаз".
Нефтепровод - комплекс сооружений для транспортировки нефти и продуктов её переработки, в соответствии с действующим законодательством относящийся к категории опасных производственных объектов, на которых хранятся и транспортируются вещества, представляющие опасность для окружающей среды.
То, что нефть (нефтесодержащая жидкость), в силу своих физико- химических свойств, является веществом, которое при попадании на объекты природной среды (вода, почва) вызывает их загрязнение, является общеизвестным обстоятельством и не требует проведения дополнительных исследований, экспертиз разлитой нефтесодержащей жидкости.
Поступление в естественную экологическую систему земель лесного фонда не характерных и опасных для нее загрязняющих веществ, нефтепродуктов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду, приводит к порче земли, и как следствие нарушает взаимосвязи естественной экологической системы.
В рассматриваемом случае факт причинения окружающей среде вреда подтверждается самим фактом аварии (инцидента) на нефтесборном трубопроводе.
Учитывая изложенное, состав и событие вменяемого Обществу административного правонарушения административным органом доказаны, и судом установлены.
Общество, являясь владельцем источника повышенной опасности - опасного производственного объекта (нефтепровода), представляющего опасность для окружающей среды, должно осуществлять деятельность в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды и не допускать нарушения требований природоохранного законодательства, в т.ч. Правил санитарной безопасности в лесах.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, районный суд сделал правильный вывод о том, что в действиях АО "РН-Няганьнефтегаз" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ.
Все выводы судьи должным образом мотивированы, основаны на верном толковании норм права.
Наказание АО "РН-Няганьнефтегаз" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО "РН-Няганьнефтегаз" допущено не было.
Доводы, аналогичные доводам рассматриваемой жалобы, представитель АО "РН-Няганьнефтегаз" заявлял при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая мотивированная оценка в постановлении. Оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции, не имеется.
Загрязнение лесного участка и причинение вреда окружающей среде подтверждается самим фактом разлива нефтесодержащей жидкости.
Таким образом, для установления события и состава административного правонарушения в рамках настоящего дела, представление административным органом доказательств, свидетельствующих о концентрации вредных веществ, попавших в окружающую среду в результате разлива, не требуется.
При этом в данном случае не требуется также установления факта использования лесов Обществом, так как состав ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ образуют действия, повлёкшие загрязнение леса химическими и иными вредными веществами и для наличия данного состава не важно установление факта использования лесов, а важен лишь установленный факт загрязнения земель лесного фонда.
Кроме того, для данного состава не имеет значения, нарушались ли до загрязнения леса виновным лицом требования правил или нормативных актов. Для привлечения к ответственности по ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ требуется установить лишь факт загрязнения леса именно лицом, привлекаемым к ответственности. Указанные обстоятельства, а именно загрязнение лесного фонда именно из нефтепровода, принадлежащего АО "РН-Няганьнефтегаз" был установлен в ходе производства по делу.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 мая 2019 года в отношении АО "РН-Няганьнефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя АО "РН-Няганьнефтегаз" Бауман С.Н. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
*
*
*


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка