Решение Ленинградского областного суда

Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 7-594/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 7-594/2021

Санкт-Петербург 21 июля 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Колесника Петра Владимировича,

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 9 декабря 2020 года N Колесник П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей.

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2021 года постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области.

В жалобе председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. содержится просьба об отмене решения суда и о возврате дела на новое рассмотрение, поскольку выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Ельцову Е.В., поддержавшую жалобу, а также Колесника П.В. и его защитника Пристенского А.Н., полагавших, что отсутствует факт правонарушения, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Колесника П.В. судья городского суда, отменяя постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, пришел к выводу, что Колесник П.В. был привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель, в связи с чем на основании положений ст. 2.4 КоАП РФ наказание ему должно было назначаться как должностному лицу, тогда как оно определено в пределах санкции, предусмотренной для физических лиц. Такое нарушение, по мнению судьи, являлось существенным, в связи с чем дело было возвращено на новое рассмотрение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Анализ материалов дела показывает, что судом не в полной мере были исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.

Вопреки выводам судьи содержание постановления государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 9 декабря 2020 года N, а также материалы дела об административном правонарушении указывают на то, что Колесник П.В. был привлечен к административной ответственности именно как гражданин, а дело в отношении индивидуального предпринимателя Колесника П.В. было прекращено постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 28 октября 2020 года N в связи с отсутствием состава правонарушения.

В этой связи, решение судьи не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая изложенное, возвращение дела на новое рассмотрение по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для применения меры административной ответственности, предусматривающей более строгое административное наказание, недопустимо, поскольку ухудшает положение такого лица.

Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать принятое решение как законное и обоснованное. Решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2021 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

отменить решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2021 года, принятое в отношении Колесника Петра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело возвратить во Всеволожский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья А.С. Смирнов

(Судья С.П. Войнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать