Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 7-593/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 7-593/2020
Санкт-Петербург 6 октября 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Ропотовой В.С.,
рассмотрев жалобу АО "Тихвинский сборочный завод "Титран-Экспресс" на решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе от 12 ноября 2019 г., оставленным без изменений решением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2020 г., АО "Тихвинский сборочный завод "Титран-Экспресс" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 руб.
Из принятых решений следует, что АО "Тихвинский сборочный завод "Титран-Экспресс", осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, связанную с обращением с отходами производства и потребления, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований - ст.ст. 11, 22, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", а именно:
- на территории завода установлен открытый приемник-накопитель для сбора, накопления и временного хранения бытовых отходов, который не защищен от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
- общая с ООО "Тимкен ОВК" контейнерная площадка у 204 корпуса завода, на которой установлено 3 металлических контейнера для сбора, накопления и временного хранения бытовых отходов, не имеет водонепроницаемого покрытия (металлические мусоросборники установлены на плиты с перфорированными отверстиями);
- открытые приемники-накопители в виде металлических контейнеров не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом, оборудование навесом).
В жалобе АО "Тихвинский сборочный завод "Титран-Экспресс" содержится просьба об отмене постановления и решения суда как необоснованных. В жалобе указывается на то, что юридическое лицо не осуществляет хранение отходов производства и потребления, не имеет объектов их размещения. Кратковременное накопление отходов на срок 4-5 дней с последующей передачей их другим юридическим лицам не образует состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона).
Согласно п 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться условия, в том числе: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).
Положениями ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 данной статьи.
Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что выводы о доказанности совершения АО "Тихвинский сборочный завод "Титран-Экспресс" административного правонарушения являются правильными.
В ходе плановой выездной проверки АО "Тихвинский сборочный завод "Титран-Экспресс", проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе, было установлено, что юридическое лицо, осуществляя деятельность, связанную с обращением с отходами производства и потребления, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при их сборе, накоплении и хранении, что обоснованно было квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения нарушения подтверждаются протоколом об административного правонарушения от 29 октября 2019 г., распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области - главного государственного санитарного врача по Ленинградской области от 23 сентября 2019 г. о проведении плановой выездной проверки в отношении АО "Тихвинский сборочный завод "Титран-Экспресс", актом проверки от 28 октября 2019 г., фотографиями, транспортными накладными, другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на то, что юридическое лицо не осуществляет хранение отходов производства и потребления и не имеет объектов их размещения, противоречит представленным и оцененным судом как допустимые и достоверные доказательствам, из которых следует, что такая деятельность АО "Тихвинский сборочный завод "Титран-Экспресс", наряду со сбором и накоплением отходов, фактически ведется, при этом предъявляемые к ней нормативные требования не соблюдаются.
Иные доводы жалобы также не опровергают выводы суда, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину АО "Тихвинский сборочный завод "Титран-Экспресс".
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, АО "Тихвинский сборочный завод "Титран-Экспресс" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Ю.А. Сидоров)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
