Решение Владимирского областного суда от 10 марта 2021 года №7-59/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 7-59/2021
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захарова Андрея Андреевича на постановление судьи Муромского городского суда Владимирской области от 17 декабря 2020 г., вынесенное в отношении Захарова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Муромского городского суда Владимирской области от 17 декабря 2020 г. Захаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным запретом на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 6 месяцев.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Захаров А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо вернуть дело на новое рассмотрение в Муромский городской суд.
Указывает, что допустимых доказательств его вины в деле нет.
МО МВД России "Муромский" факсимильной связью (л.д. 141-142) извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание его представитель не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Захарова А.А. и его защитника Ашина Д.А., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 указанной статьи.
В соответствии с п.п. "л" п. 5 "Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156, далее - Правила) зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проводить публичные мероприятия, не предусмотренные положением (регламентом) проведения официального спортивного соревнования.
Захаров А.А. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 20 сентября 2020 г. в период с 18 часов 22 минут до 18 часов 25 минут 50 секунд, находясь на стадионе им. В.Лосева, расположенном по адресу: г. Муром, ул. Тихомирова, д. 15/1, присутствуя на официальном спортивном мероприятии - футбольной игре между ФК "Муром" и ФК "Торпедо", в нарушение п.п. "л" п. 5 Правил организовал и провел публичное мероприятие путем удержания и демонстрации баннера с надписью "Тесак R.I.P 1984-2020", что не предусмотрено регламентом проведения данного официального спортивного соревнования.
Захаров А.А. при рассмотрении жалобы во Владимирском областном суде пояснил, что является активным футбольным болельщиком. 20 сентября 2020 г. находился в г. Муроме и присутствовал на указанном футбольном матче. Проведение публичного мероприятия не организовывал, в нем не участвовал. Относительно баннера, запечатленного на видеозаписи, может только предполагать, что он был поднят в память о "Тесаке", умершем в 2020 г., аббревиатура "R.I.P.", насколько ему известно, означает "покойся с миром". Полагает, что его привлечение к административной ответственности возможно инициировано сотрудниками правоохранительных органов и клуба "Торпедо", с некоторыми из которых у него неприязненные отношения.
К выводу о наличии доказательств вины Захарова А.А. в совершении административного правонарушения судья Муромского городского суда пришел, проанализировав представленные органами внутренних дел и ФСБ доказательства, в том числе: протокол об административном правонарушении;
рапорт сотрудника полиции К; видеозапись с камеры видеонаблюдения установленной на стадионе им. Лосева и запечатлевшей 20 сентября 2020 года, момент проведения публичного мероприятия; протоколы отождествления личности Захарова А.А. по фотографиям; рапорты сотрудников полиции З и Г об установлении лиц, посетивших футбольный матч; рапорт сотрудника ФСБ Р о том, что в акции по размещению баннера во время футбольного матча 20 сентября 2020 г. участвовал Захаров А.А.; фототаблицы и иные материалы дела.
Указанные доказательства в силу положений ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ являются документами и могут подтверждать, изложенные в них факты. Они получены уполномоченными должностными лицами и являются допустимыми доказательствами.
Все перечисленные документы, как письменные, так и фотографии, видеозаписи согласуются между собой и позволяют прийти к выводу о том, что Захаров А.А. участвовал в проведении публичного мероприятия путем удержания и демонстрации во время официального спортивного мероприятия баннера с надписью "Тесак R.I.P 1984-2020", что не было предусмотрено регламентом проведения соревнования.
Доводы Захарова А.А. о том, что по представленным фотографиям, видеозаписям невозможна его идентификация несостоятельны. Фотографии и видеозаписи имеют достаточно хорошее качество для возможности такой идентификации. Захаров А.А. в областном суде подтвердил, что в протоколах отождествления личности на фотографиях, по которым он идентифицирован, запечатлен именно он.
Несогласие Захарова А.А. с оценкой, которая дана судьей Муромского городского суда, имеющимся в деле доказательствам, не является основанием для отмены постановления.
Доводы о том, что документы, полученные в рамках осуществления оперативно-розыскной или уголовно-процессуальной деятельности, не могут использоваться в качестве документов при рассмотрении дела об административном правонарушении, не основаны на требованиях КоАП РФ и удовлетворению не подлежат.
Довод о том, что из протокола об изъятии вещей и документов от 29 сентября 2020 г. (л.д. 39) следует, что всего было изъято 8 компакт-дисков, а в деле имеется только один, не свидетельствует о незаконности постановления. В протоколе указано, что на 8 указанных дисках была записана идентичная информация с проведенного 20 сентября 2020 г. на стадионе им. Лосева в г. Муроме футбольного матча. При исследовании в судебном заседании Владимирского областного суда видеозаписей, содержащихся на компакт-диске, установлено, что на видеозаписи действительно запечатлены события, происходившие во время футбольного матча, в том числе факт поднятия и удержания баннера с указанной выше надписью.
Из письменных объяснений З1 (л.д. 19-20), К1 (л.д. 17-18) и рапорта сотрудника полиции З (л.д. 22) следует, что 27 ноября 2020 г. З в присутствии указанных лиц вручил Захарову А.А. повестку о необходимости явки в МО МВД России "Муромский" 1 декабря 2020 г. к 15 часам 00 минутам для составления протокола об административном правонарушении. Захаров А.А. повестку получил, но расписаться за это отказался.
В жалобе Захаров А.А. не отрицает этого факта (л.д. 126). При рассмотрении дела в областном суде он его подтвердил.
Таким образом, Захаров А.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола.
В назначенное время в орган внутренних дел он не явился. Захаров А.А. в жалобе указывает, что не имел возможности явиться по болезни, о чем направил в орган внутренних дел электронной почтой справку.
На л.д. 21 действительно имеется копия справки из ГБУЗ ВО "ГБ N 2" г. Владимира от 30 ноября 2020 г. о том, что пациент Захаров А.А. находится на амбулаторном лечении с диагнозом ОРВИ (оригинал представлен в судебное заседание, копия оригиналу соответствует).
Из рапорта сотрудника полиции К (л.д. 9-10) следует, что названная справка представлена мужчиной, который 30 ноября 2020 г. позвонил, представился Захаровым А.А. и сообщил о том, что не сможет явиться на составление протокола.
При этом в рапорте указывается, что ходатайств о переносе срока составления протокола мужчина не заявил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме.
Письменного ходатайства Захарова А.А. об отложении даты и времени составления протокола в деле действительно нет. Из жалобы следует, что такое письменное ходатайство Захаровым А.А. не заявлялось.
В связи с этим довод о том, что протокол составлен с нарушением положений ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ несостоятелен.
О времени и месте рассмотрения дела в Муромском городском суде Захаров А.А. получил повестку под роспись (л.д. 112). В ней он собственноручно записал "явиться не смогу, так как нахожусь на амбулаторном лечении в больнице. 12.12.2020".
При рассмотрении дела в областном суде Захаров А.А. это подтвердил.
Таким образом, Захаров А.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ не заявил. Сведений о том, что лечение препятствовало явке в суд, материалы дела не содержат. В судебном заседании областного суда Захаров А.А. пояснил, что проходил лечение в рамках дневного стационара. Таким образом, у него имелась возможность покидать лечебное учреждение. При одном из таких случаев ему и была вручена повестка. Довод о том, что Захарову А.А. не хватило места на повестке для того, чтобы написать просьбу об отложении рассмотрения дела несостоятелен - на имеющейся в деле повестке, в том числе ее оборотной стороне (л.д. 112) после записи, которая была сделана Захаровым А.А. достаточно свободного места.
С учетом изложенного дело обоснованно рассмотрено в назначенное время судьей Муромского городского суда в отсутствие Захарова А.А.
Действия Захарова А.А. в целом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что Захаров А.А. провел указанное публичное мероприятие, не предусмотренное положением (регламентом) проведения официального спортивного соревнования, то есть нарушил Правила.
Вместе с тем достаточных доказательств о том, что именно Захаров А.А. организовал это мероприятие в деле нет, в связи с чем указание об организации Захаровым А.А. этого публичного мероприятия подлежит исключению из описательно-мотивировочной части постановления.
Захарову А.А. назначено минимальное основное и минимальное дополнительное наказание, предусмотренные санкцией указанной нормы закона.
В связи с этим доводы о том, что Захаров А.А. не являлся организатором публичного мероприятия, а также о том, что судьей не учтены сведения о наличии у Захарова А.А. жены и 2 несовершеннолетних детей (что подтверждается копиями свидетельства о браке и свидетельств о рождении детей, л.д. 131-133, оригиналы представлены в судебное заседание областного суда) являются не основанием для снижения наказания, а поводом для изменения постановления путем правильного указания в нем на семейное положение Захарова А.А. и исключения из него указания на организацию Захаровым А.А. публичного мероприятия.
С учетом имеющихся в деле сведений о личности Захарова А.А., представленных из органов внутренних дел Владимирской и Ивановской областей (л.д. 80 - 109), оснований для неприменения в отношении него дополнительного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, нет.
Судьей Муромского городского суда Владимирской области существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Руководствуясь п. 2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Муромского городского суда Владимирской области от 17 декабря 2020 г., вынесенное в отношении Захарова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, изменить.
Указать, что Захаров А.А. женат, имеет 2 детей. Исключить из постановления указание на то, что Захаров А.А. организовал публичное мероприятие.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу Захарова А.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка