Решение Иркутского областного суда от 14 мая 2020 года №7-59/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 7-59/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мироновой С.В. на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 7 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мироновой С.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 7 февраля 2020 г. Миронова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Миронова С.В. не соглашаясь с постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 7 февраля 2020 г. просит об отмене данного судебного акта и прекращении производства по делу.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Миронову С.В., её защитников Хроменкову Н.А., Глущенко П.М., действующих на основании доверенности Номер изъят от 27 января 2020 г, и Куличкова Е.А., действующего по устному заявлению Мироновой С.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Мироновой С.В. к административной ответственности) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Основанием для привлечения Мироновой С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о том, что она 31 января 2020 г. в 23 часа 30 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в ОММО МВД "Усольский", оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей, которое выразилось в сопротивлении и отталкивании сотрудника полиции.
Как следует из материалов дела, 31 января 2020 г. УУП МО МВД России "Усольский" в отношении Мироновой С.В. составлен протокол Номер изъят об административном правонарушении, по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 23 января 2020 г. в 23 часа 30 минут находясь в помещении дежурной части МО МВД России "Усольский" по адресу: <адрес изъят>. допустила факт неповиновению законному распоряжению сотрудника полиции, выразившиеся в отказе прекратить применять к нему физическую силу (л.д. 2-3).
Копия данного протокола об административном правонарушении от 31 января 2020 г. Мироновой С.В. была получена. 31 января 2020 г. дело направлено в Усольский городской суд Иркутской области на рассмотрение.
Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 5 февраля 2020 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мироновой С.В. в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было возвращено в орган составивший протокол об административном правонарушении, поскольку в протоколе неверно изложена объективная сторона правонарушения, а также Мироновой С.В. и свидетелям при даче ими объяснений не были разъяснены их права (л.д. 26).
7 февраля 2020 г. дело вновь поступило из МО МВД России "Усольский" в Усольский городской суд Иркутской области и было назначено к рассмотрению.
По результатам рассмотрения дела судьей Усольского городского суда Иркутской области 7 февраля 2020 г. вынесено постановление о признании Мироновой С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания.
Однако с таким решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 7 февраля 2020 г. согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В своей жалобе и в судебном заседании Миронова С.В. последовательно утверждала, что в протокол об административном правонарушении были внесены изменения в ее отсутствии, копия протокола с внесенными изменения ей не вручалась и не направлялась.
В подтверждении своих доводов, в судебном заседании Мироновой С.В. для обозрения была представлена и приобщена к материалам дела копия протокола Номер изъят об административном правонарушении от 31 января 2020 г., в которой отсутствуют внесенные изменения в части описываемого события правонарушения.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Мироновой С.В. на защиту.
Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность принятых по делу постановления и решения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление Усольского городского суда Иркутской области от 7 февраля 2020 г., вынесенное в отношении Мироновой С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мироновой С.В. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Мироновой С.В. удовлетворить.
Постановление Усольского городского суда Иркутской области от 7 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мироновой С.В., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка