Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 мая 2020 года №7-591/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 7-591/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Рязанове В.В., изучив жалобу председателя Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам Баткова Федора Сергеевича на определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ:
определением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Ахметова Ришата Рифгатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы возвращены в административный орган для устранения выявленных недостатков.
Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам Батков Ф.С., не согласившись с таким решением судьи, обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с требованием об отмене определения и передаче материалов дела для рассмотрения в суд.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на акты, выносимые субъектами административной юрисдикции в рамках административно-деликтного процесса, урегулирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Анализ положений статей 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет заключить, что законодатель предоставил лицам, перечисленным в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, право обжаловать (опротестовать) не только постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на такое постановление, но и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
При этом исходя из общих принципов и начал судопроизводства наряду с упомянутым определением предметом обжалования могут стать и такие, которые носят процедурный характер и препятствуют дальнейшему движению дела, в том числе и выражают волю субъекта административной юрисдикции о возвращении протокола об административном правонарушении соответствующему должностному лицу для устранения пороков и изъянов, препятствующих всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отметил, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть оспорено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшим, поскольку затрагивает гарантированное им право на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.
Должностное лицо, возглавляющее административный орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не является участником производства по делу и не входит в число процессуальных фигур, обладающих правом инициирования пересмотра состоявшихся юрисдикционных решений.
Процессуальный интерес должностного лица в отмене определения, законность которого вызывает у него обоснованные сомнения, может быть реализован путем обращения к прокурору, который вправе принести на него протест в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах настоящая жалоба не подлежит рассмотрению и должна быть возвращена в городской суд.
Руководствуясь статьями 30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу председателя Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам Баткова Федора Сергеевича на определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам оставить без рассмотрения, дело возвратить в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.
Судья Е.В. Верхокамкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка