Дата принятия: 11 декабря 2019г.
Номер документа: 7-590/2019
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года Дело N 7-590/2019
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Беляева О.К., действующего по доверенности в интересах ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 ноября 2019 года, вынесенное в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области от 26 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 ноября 2019 года, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене указанного решения судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 ноября 2019 года и прекращении производства по делу.
Заявитель ссылается на то, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в целях добровольного исполнения судебного решения в установленный срок, а именно 19 июня 2019 года ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации организовало встречу судебного пристава-исполнителя и представителя взыскателя. В этой связи полагает, что решение суда было исполнено.
Указывает, что исполнение решения суда подтверждается, в том числе актом судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий.
По мнению заявителя, судом также не было принято во внимание то обстоятельство, что ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации исполнило решение суда на основании уточненных требований, заявленных ПАО "Квадра-Генерирущая компания" и которые были положены в основу резолютивной части судебного акта.
Полагает, что судом не была дана оценка определению Арбитражного суда Тамбовской области об отказе в удовлетворении ходатайства Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области о разъяснении решения суда, что свидетельствует о том, что данное решение не содержит неопределенностей, допускающих его неоднозначное толкование.
Также указывает, что на момент вынесения постановления от 26 сентября 2019 года не вступило в законную силу постановление о взыскании исполнительского сбора, что исключает привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании заявителем, прихожу к следующему.
В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа ФС N 015603211 от 6 июня 2019 года, выданного Арбитражным судом Тамбовской области, постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области от 13 июня 2019 года возбуждено исполнительное производство N 54384/19/68023-ИП с предметом исполнения: обязать ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела N 15 г. Рязань филиала учреждения (по ЗВО) не препятствовать транспортировке теплоносителя через ЦТП N 50 до границы сетей через тепловую камеру.Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 июня 2019 года с ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен. Требованием судебного пристава-исполнителя от 16 августа 2019 года должнику установлен новый срок для исполнения решения суда до 22 августа 2019 года, по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. 23 августа 2019 года в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области от 26 сентября 2019 года ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении данного административного правонарушения.Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. С учетом изложенных обстоятельств ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Законность и обоснованность постановления о привлечении должника к административной ответственности проверена судьей районного суда. Обстоятельств, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено. Срок давности привлечения ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации к административной ответственности по рассматриваемому правонарушению на момент вынесения постановления от 26 сентября 2019 года не истек. Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судьей выяснены всесторонне, полно и объективно. Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей районного суда соблюден, нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено, нормы материального права применены правильно. Довод жалобы заявителя о том, что требования исполнительного документа были исполнены 19 июня 2019 года опровергается постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 августа 2019 года, которым должнику установлен новый срок для исполнения до 22 августа 2019 года (л.д. 13). Вопреки утверждению заявителя, имеющимися в материалах дела актами о совершении исполнительных действий от 26 июня 2019 года, от 2 августа 2019 года, от 5 августа 2019 года (л.д. 29-31), а также актом о надлежащем предоставлении или не предоставлении качества горячей воды потребителю от 24 сентября 2019 года (л.д. 32), подтвержден факт неисполнения должником требований исполнительного документа. Иные доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку в решении. Мотивы, по которым они признаны несостоятельными, сомнений в своей обоснованности не вызывают.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 ноября 2019 года, вынесенное в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Беляева О.К., действующего в интересах ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
