Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 7-587/2019
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 7-587/2019
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Галановой С.Ю. в интересах администрации г. Тамбова на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2019 года, вынесенное в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 1 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2019 года, администрация г. Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене указанного решения судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2019 года и прекращении производства по делу.
Заявитель ссылается на то, что администрацией г. Тамбова в целях исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 декабря 2017 года предприняты меры, направленные на организацию работ по водоотведению ливневых и паводковых вод от домовладений по улицам, указанным в названном судебном акте, путем включения в адресную инвестиционную программу городского округа - город Тамбов на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, утвержденную постановлением администрации г. Тамбова от 21.01.2019 г. N 241, проведение указанных работ. Данный факт не был учтен при вынесении обжалуемого судебного акта в связи с чем он подлежит отмене.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Лесниковой Е.Ю., действующей на основании доверенности в интересах администрации г. Тамбова, прихожу к следующему.
В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 12 января 2018 года, на администрацию г. Тамбова возложена обязанность организовать работы по водоотведению ливневых и паводковых вод от домовладений по улице *** в районе пересечения с улицей *** на участке от дома 79 до дома 84, по улице ***, улице *** на участке от дома 122 до дома 134, по улицам Д. ***, ***, ***, переулков *** и *** города Тамбова.
30 января 2018 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника - администрации г. Тамбова возбуждено исполнительное производство N 1569/18/68012-ИП.
В рамках указанного исполнительного производства постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 11 октября 2018 года администрация г. Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
28 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем должнику было вручено требование о необходимости исполнить решение суда в срок до 16 сентября 2019 года.
17 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем выявлено, что требования исполнительного документа во вновь установленный срок администрацией г. Тамбова не исполнены без уважительных причин.
Представителем должника в суд не представлено доказательств, объективно препятствующих исполнению решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
С учетом изложенных обстоятельств администрация г. Тамбова правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления о привлечении должника к административной ответственности проверена судьей районного суда. Обстоятельств, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.
Срок давности привлечения администрации г. Тамбова к административной ответственности по рассматриваемому правонарушению на момент вынесения постановления от 1 октября 2019 года не истек.
Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судьей выяснены всесторонне, полно и объективно.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей районного суда соблюден, нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено, нормы материального права применены правильно.
Довод жалобы заявителя о том, что администрацией г. Тамбова предприняты меры, направленные на организацию работ по водоотведению ливневых и паводковых вод от домовладений по улицам, указанным в исполнительном документе, путем включения в адресную инвестиционную программу городского округа - город Тамбов на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, утвержденную постановлением администрации г. Тамбова от 21.01.2019 г. N 241, проведение указанных работ, не может служить основанием для отмены принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку указанное обстоятельство не подтверждает фактического исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 1 октября 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 ноября 2019 года, вынесенные в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Галановой С.Ю. в интересах администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
