Решение Вологодского областного суда от 11 июля 2019 года №7-584/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 7-584/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Колесова И.Н. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 30.05.2019, которым постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области М.С.А. от 11.03.2019 N..., вынесенное в отношении Колесова И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Колесова И.Н. - без удовлетворения,
установила:
постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 11 по Вологодской области) М.С.А. от 11.03.2019 N 361 директор общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ресурсоснабжающих организаций" (далее ООО "УК РСО") Колесов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Колесов И.Н. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.
В обоснование жалобы указал, что 01.11.2018 он был уволен с должности директора ООО "УК РСО", в связи с чем не имел возможности подать заявление должника о банкротстве.
В судебном заседании Колесов И.Н. жалобу поддержал.
Представители Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области по доверенности Берсенева И.Н. и Сысоева А.А. в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведённое решение.
В жалобе Колесов И.Н, ссылаясь на прежние доводы, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить.
В отзыве на жалобу заместитель начальника Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области Т.Л.А. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области Берсеневу И.Н., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки сотрудниками Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области установлено нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), выразившееся в том, что при наличии на 18.11.2018 у ООО "УК РСО" признаков неплатежеспособности руководитель общества Колесов И.Н. не обратился с заявлением в арбитражный суд о несостоятельности в срок до 18.12.2018.
Доводы жалобы об отсутствии у руководителя ООО "УК РСО" Колесова И.Н. обязанности подачи заявления в арбитражный суд о несостоятельности проверялись судьей городского суда и обоснованно отклонены как несостоятельные, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Как правильно установлено судьей первой инстанции, из представленных доказательств следует, что до 27.02.2019 Колесов И.Н. исполнял обязанности руководителя ООО "УК РСО", что подтверждается сведениями ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 20.05.2019, письменными пояснениями ООО "УК РСО" от 27.02.2019 по делу об административном правонарушении, подписанными Колесовым И.Н. как директором общества.
Кроме того, заявление ООО "УК РСО" в Арбитражный суд Вологодской области о признании несостоятельным (банкротом) от 11.02.2019 от имени юридического лица также подписано Колесовым И.Н.
Доказательств, подтверждающих факт прекращения трудовых отношений, отвечающих требованиям относимости, допустимости и законности, в суд не представлено.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
В силу пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учёта установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).
При этом в силу статьи 2 данного Закона недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
Пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве установлено, что, если иное не предусмотрено данным Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.
Согласно пункту 3 указанной статьи требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счёт денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
Как усматривается из материалов дела, по данным Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области ООО "УК РСО" по состоянию на 18.11.2018 имело задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 329 858 рублей 41 копейка (требования N... от 08.06.2018, N... от 09.07.2018, N... от 30.07.2018)
Задолженность ООО "УК РСО" образовалась в результате неуплаты обязательных платежей в бюджет Российской Федерации, размер которой превысил 300 000 рублей и которая по состоянию на дату вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, не была оплачена свыше трёх месяцев.
Таким образом, у ООО "УК РСО" имелись признаки неплатежеспособности.
Приведённые обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В связи с наличием у предприятия признаков неплатежеспособности у его руководителя Колесова И.Н. возникла предусмотренная статьёй 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, неисполнение которой образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Бездействие Колесова И.Н. правильно квалифицировано по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи с учётом фактических обстоятельств дела и личности заявителя.
Постановление о привлечении Колесова И.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 30.05.2019 оставить без изменения, жалобу Колесова И.Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка