Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2022 года Дело N 7-583/2022

Санкт-Петербург 19 июля 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу Усманова Рахматулло Чори угли на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 26.04.2022 по делу об администратвином правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 26.04.2022 гражданин республики Узбекистан Усманов Р.Ч.у признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за то, что по окончании 17.10.2019 срока временного пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив режим пребывания в Российской Федерации, что выявлено 22.04.2022 в 20 часов 35 минут сотрудниками полиции по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Пеники, ул. Новая у дома N 15.

В установленный законом срок лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь то что, находится в фактически брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, которая ожидает ребенка от него, а также ими подана заявления в ЗАГС для узаконивания их семейных отношений.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом почтой, сведений об уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения не заявил.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушение правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 22.04.2022 в 20 часов 35 минут сотрудниками полиции по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Пеники, ул. Новая у дома N 15, задержан гражданин Республики Узбекистан Усманов Р.Ч.у., который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончании 17.10.2019 срока временного пребывания, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Усманова Р.Ч.у. подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным 22.04.2022, уполномоченным должностным лицом, согласно которому иностранный гражданин Усманов Р.Ч.у. уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания; рапортом полицейского ОППС ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области ФИО4, которым выявлено административное правонарушение, совершенное Усмановы Р.Ч.у. при изложенных обстоятельства;протоколом об административном задержании иностранного гражданина Усманова Р.Ч.у.;заключением об установлении личности иностранного гражданина Усманова Р.Ч.у., у связи с отсутствием у него документов, удостоверяющих личность, досье СПО "Мигрант-1" в отношении иностранного гражданина из содержания которых следует, что срок временного пребывания гражданина Республики Узбекистан Усманова Р.Ч.У. истек 17.10.2019 в связи с аннулированием патента, однако последний территорию Российской Федерации не покинул.

Представленные доказательства, указанные в постановлении суда первой инстанции, подтверждают обоснованность выводов судьи о доказанности вины Усманова Р.Ч.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вопреки доводам жалобы, при назначении административного наказания судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Назначение Усманову Р.Ч.у. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном случае применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.

Указание на то, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено необоснованно и влечет нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, несостоятельно, в том числе доводы заявителя о нарушении принятым постановлением ст.8 Конвенции о правах ребенка 20.11.1989.

Материалами дела не подтверждено, что Усманова Р.Ч.у. имеет устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации.

Фактическое совместное проживание Усманова Р.Ч.у. с гражданкой России, а также ссылка на ее состояние беременности, не свидетельствуют о чрезмерности вмешательства в семейную жизнь заявителя, поскольку несоразмерность чрезмерного и неоправданного вмешательства государства в личную и семейную жизнь заявителя должна быть очевидна, несмотря на сознательное допущение заявителем нарушения законодательства в период пребывания в Российской Федерации, чего в данном случае не имеется.

Доводы жалобы о нарушении права Усманова Р.Ч.у. на защиту и давать объяснения на родном языке подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Оценивая данный довод, нахожу, что право Усманова Р.Ч.у. на защиту не было нарушено, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела судьей присутствовал переводчик, предупреждённый об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись.

Иные доводы жалобы так же не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи городского суда о виновности Усманова Р.Ч.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку материалами не подтверждаются и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела, оснований для которой не усматриваю.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 26.04.2022 о привлечении Усманова Рахматулло Чори угли к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья П.Ю. Летников)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка