Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 7-582/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 7-582/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области Аверочкиной И.О. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2019, которым постановление временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области Аверочкиной И.О. от 11.04.2019 N..., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Вологодская областная клиническая больница N 2" отменено, производство по делу прекращено ввиду малозначительности административного правонарушения с объявлением устного замечания,
установила:
постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области Аверочкиной И.О. от 11.04.2019 N... бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская областная клиническая больница N 2" (далее БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2", учреждения) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность вынесенного постановления, защитник учреждения по доверенности Карпова Н.В. обратилась в суд с жалобой, просила постановление должностного лица отменить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В судебном заседании защитник далее БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2" Буров В.Н. жалобу поддержал.
Судьей вынесено приведённое выше решение.
В жалобе временно исполняющая обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области Аверочкина И.О. просит решение судьи отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области Макарова А.Ю., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 19.5 КоАП РФ (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев), не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.
Как усматривается из представленных материалов дела, срок исполнения предписания N 7 от 03.04.2018 был установлен до 01.03.2019.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2" к административной ответственности истёк.
Согласно статье 4.5 и пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
Утверждение заявителя о том, что судьей городского суда не было запрошено дело об административном правонарушении в отношении БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2" и о времени и месте рассмотрения жалобы не был извещен представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области, не является основанием для отмены решения.
Нормами КоАП РФ не предусмотрено обязательное истребование дела об административном правонарушении при рассмотрении жалобы на постановление. Участие в деле должностного лица, чьё постановление обжалуется, также не является обязательным.
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления, копия предписания и необходимые для принятия решения по делу документы были представлены в суд. Изучив материалы дела, нахожу их достаточными для принятия судьей городского суда решения о малозначительности совершённого административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2019 оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области Аверочкиной И.О. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
