Решение Томского областного суда от 18 февраля 2022 года №7-58/2022

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2022 года Дело N 7-58/2022
судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения Лобыни В.Н. на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области от 24.09.2021 А. и решение судьи Томского районного суда Томской области от 23 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 чт. 17.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения,
установил:
постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области от 24.09.2021 Администрация Зоркальцевского 1сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Томского районного суда Томской области от 23.12.2021 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, глава Администрации Зоркальцевского сельского поселения Лобыня В.Н. обратился с жалобой в Томский областной суд, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что судья пришел к необоснованному выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к нижеследующему.
Частью 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12. 1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в с. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В силу ст. 105, 113 указанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Томского районного суда Томской области от 17.08.2015, вступившим в законную силу 25.09.2015, на Администрацию Зоркальцевского сельского поселения была возложена обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную в с. Зоркальцево Томского районо Томской области, на земельном участке очистными сооружениями в старом карьере, в 550 м от р.Порос, 330 м. на север на площади 4,05 Га, в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в силу разработать проект рекультивации земель и провести рекультивацию земель на названном земельном участке.
29.01.2016 в отношении муниципального образования Зоркальцевское сельское поселение возбуждено исполнительное производство.
В срок, вновь установленный в постановлении судебным приставом-исполнителем от 07.06.2021 о назначении нового срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе, то есть до 19.07.2021, должник не исполнил требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, после наложения административного штрафа (постановление от 17.11.2020 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вступило в законную силу), то есть совершил неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа - административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, 19.07.2021 Администрация Зоркальцевского сельского поселения, находясь по адресу: с.Зоркальцево, ул.Тракторая, 39 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения названного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24.08.2021; исполнительным листом от 17.08.2015, решением Томского районного суда Томской области от 17.08.2015, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 29.01.2016, постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2016, постановлением о назначении нового срока исполнения от 07.06.2021, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.11.2020.
Исследование материалов дела позволяет прийти к выводу, что оценив фактические обстоятельства дела, представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о виновности Администрации Зоркальцевского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод о принятии со стороны Администрации Зоркальцевского сельского поселения всех зависящих меры по исполнению требований исполнительного документа, являлся предметом тщательного рассмотрения суда первой инстанции, однако своего объективного подтверждения не нашел, в связи с чем, верно был отвергнут судом. Не представлено таких доказательств и при настоящем рассмотрении дела, а потому решение судьи в данной части является законным, обоснованным, мотивированным и сомнений в правильности не вызывает.
Вопреки утверждению заявителя, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Указанный вывод также надлежащим образом мотивирован в судебном решении, оснований не согласится с таким выводом судьи районного суда, не имеется.
Доводы жалобы о том, что в течении 2017-2019 г.г. администрацией направлялись соответствующие письма о выделении средств, необходимых для исполненные решения суда не свидетельствует о совершении необходимых и всех зависящих от должника мероприятий, направленных на исполнение решения суда в период с 07.06.2021 по 19.07.2021.
Указание на то, что, по мнению должника, земли, на которых расположена свалка, находятся за пределами муниципального образования, при наличии вступившего в силу решения суда от 17.08.2015, обязывающего должника совершить определённые конкретные действия, не имеют правового значения и на законность вынесенных (оспариваемых) актов не влияют.
При указанных обстоятельствах, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, судья районного суда, оценив все представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о законности привлечения Администрации Зоркальцевского сельского поселения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом доводы, изложенные в жалобе, о незаконности и необоснованности состоявшихся по делу актов не свидетельствуют.
Вопреки доводам жалобы, все юридически значимые обстоятельства дела должностным лицом и судьей районного суда установлены, и получили надлежащую оценку. Существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы являться основанием для отмены состоявшихся по делу актов, допущено не было.
Мера наказания Администрации Зоркальцевского сельского поселения определена в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и с учетом положений ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых актов не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области А. от 24.09.2021 года и решение судьи Томского районного суда Томской области от 23 декабря 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.А.Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка