Решение Верховного суда Республики Татарстан от 27 мая 2020 года №7-580/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 7-580/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Рязанове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каримовой Адели Ринатовны на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года Каримова А.Р. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Каримова А.Р. обратилась с жалобой на указанное постановление в Верховный Суд Республики Татарстан, в которой просила его отменить и производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Каримовой А.Р., полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
По смыслу приведенного правового регулирования создание условий, необходимых для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
Следовательно, необходимым условием для разрешения дела по существу является наличие данных о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, к моменту начала судебного разбирательства.
Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в районный суд 24 апреля 2020 года.
В тот же день судья в отсутствие заявительницы рассмотрел дело по существу и постановилспорный административно-юрисдикционный акт о наложении на нее штрафа в размере одной тысячи рублей.
Принимая решение о возможности проведения судебного разбирательства без участия Каримовой А.Р., нижестоящая инстанция исходила из того, что она была извещена о месте и времени рассмотрения дела.
Однако сама Каримова А.Р., подвергая критике состоявшийся судебный акт, настаивала на том, что не была осведомлена о месте и времени привлечения ее к административной ответственности.
Веских оснований сомневаться в ее искренности не имеется.
Как видно из материалов дела, после составления протокола об административном правонарушении Каримова А.Р. в заявлении, адресованном судье районного суда, выразила согласие на рассмотрение дела в режиме видео-конференц-связи (л.д. 7). Тогда же она была уведомлена о явке в отдел полиции для участия в судебном разбирательстве в одобренном ею порядке, которое было намечено на 09 часов 00 минут 27 апреля 2020 года (л.д. 9).
При этом в дальнейшем, как то следует из копии представленного Каримовой А.Р. уведомления, ей было сообщено о том, что рассмотрение дела состоится 29 апреля 2020 года без указания конкретного времени (л.д. 21).
Несмотря на это, судья приступил к разбирательству 24 апреля 2020 года, не имея в своем распоряжении сведений об извещении Каримовой А.Р. о рассмотрении дела на текущую дату и тем самым нарушив ее право на защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Такой процессуальный изъян носит фундаментальный характер и подрывает основы справедливого судебного разбирательства.
В связи с этим постановление судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2020 года нельзя признать законным, а потому в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Каримовой Адели Ринатовны удовлетворить частично.
Постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Каримовой Адели Ринатовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья Е.В. Верхокамкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка