Решение Ленинградского областного суда от 16 июля 2019 года №7-579/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 7-579/2019
Санкт-Петербург 16 июля 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой С.М.,
рассмотрев жалобу ООО "СТРОЙИНЖКОМ-МОНТАЖ" на определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 7 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области от 25 января 2018 г. ООО "СТРОЙИНЖКОМ-МОНТАЖ" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Постановление было обжаловано ООО "СТРОЙИНЖКОМ-МОНТАЖ" в Тосненский городской суд Ленинградской области. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. В обоснование ходатайства указывается на то, что юридическому лицу не была своевременно вручена копия постановления, что лишило его возможности обжаловать постановление в установленный законом срок.
Определением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 7 июня 2019 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано.
В жалобе ООО "СТРОЙИНЖКОМ-МОНТАЖ" в Ленинградский областной суд содержится просьба об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав генерального директора ООО "СТРОЙИНЖКОМ-МОНТАЖ" Гоша А.В., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения суда.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд исходил из того, что копия постановления должностного лица, вынесенного в отсутствие представителя ООО "СТРОЙИНЖКОМ-МОНТАЖ", была своевременно направлена заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, которая в связи с ее неполучением и истечением срока хранения была возвращена отправителю.
Проверив законность и обоснованность определения судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 7 июня 2019 г., считаю, что судом не было принято во внимание следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как видно из дела, копия постановления начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25 января 2018 г. была выслана в адрес ООО "СТРОЙИНЖКОМ-МОНТАЖ" 29 января 2018 г.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 19118096014936, 9 марта 2018 г. письмо прибыло в место вручения.
После неудачной попытки вручения 10 марта 2018 г. почтовая корреспонденция была возвращена отправителю и получена им 14 марта 2018 г.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, регулирующие взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливающие права и обязанности указанных операторов и пользователей.
Из положений п. 34 Правил (в редакции приказа, действовавшего на 14 марта 2018 г.) следует, что почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
Исследование материалов дела показало, что они не содержат данных о соблюдении объектом почтовой связи требований п. 34 Правил в части вторичного извещения ООО "СТРОЙИНЖКОМ-МОНТАЖ" о поступившей в его адрес корреспонденции.
При решении вопроса о том, был ли ООО "СТРОЙИНЖКОМ-МОНТАЖ" пропущен срок обжалования постановления должностного лица, необходимо учитывать, что несоблюдение почтовым отделением требований Правила оказания услуг почтовой связи, которое могло привести к неполучению юридическим лицом копии постановления по причине, не зависящей от него, не является основанием для вывода о том, что требования ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ выполнены.
Изложенное не позволяет считать определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 7 июня 2019 г. законным и обоснованным. Определение подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 7 июня 2019 г., принятое в отношении ООО "СТРОЙИНЖКОМ-МОНТАЖ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Дело возвратить в Тосненский городской суд Ленинградской области для рассмотрения жалобы по существу.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья В.А. Смирнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка