Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 июля 2019 года №7-575/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 7-575/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
с участием представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" - Дзыгмана И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника Нефтеюганского управления Природнадзора Югры Мальцевой С.А. на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 мая 2019 года, которым постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры Мальцевой С.А. от 16 ноября 2018 года * о привлечении ООО "РН-Юганскнефтегаз" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "РН-Юганскнефтегаз" состава административного правонарушения,
установил:
Постановлением начальника Нефтеюганского управления Природнадзора Югры от 16 ноября 2018 года, ООО "РН-Юганскнефтегаз" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за размещение нефти и нефтепродуктов на лесном участке при проведении работ по изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых во время пожароопасного сезона на землях лесного фонда в квартале * на площади * га.
ООО "РН-Юганскнефтегаз" обратилось жалобой в суд первой инстанции об отмене постановления.
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 мая 2019 года постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры Мальцевой С.А. от 16 ноября 2018 года * о привлечении ООО "РН-Юганскнефтегаз" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "РН-Юганскнефтегаз" состава административного правонарушения.
Начальник Нефтеюганского управления Природнадзора Югры Мальцева С.А. обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит отменить решение суда, материалы дела направить на новое рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что Общество допустило нарушение ст. 51-53 Лесного кодекса РФ, п.п. 33,34 Правил пожарной безопасности в лесах, что подтверждается рапортом от 18.06.2018 года с фотоматериалами, схемой, протоколом об административном правонарушении от 11.07.2018 года; основанием для привлечения Общества к ответственности послужило непосредственное обнаружение нефтезагрязненного лесного участка, а также документально подтвержденный факт разлития нефтепродуктов в результате произошедшего инцидента на нефтепроводе. Вина Общества в совершении правонарушения доказана иными материалами дела, а не только актом проверки, в связи с чем, решение суда противоречит фактическим обстоятельствам дела.
В возражении на жалобу представитель ООО "РН-Юганскнефтегаз" Дзыгман И.О. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
В судебном заседании представитель ООО "РН-Юганскнефтегаз" Дзыгман И.О. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений на жалобу, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Так, выводы суда первой инстанции о проведении проверки в отношении ООО "РН-Юганскнефтегаз" с нарушением норм закона, являются верными и в полном объеме подтверждаются материалами дела.
При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В связи с чем, установив незаконность проведенной в отношении Общества проверки, суд первой инстанции возникшие неустранимые сомнения в виновности ООО "РН-Юганскнефтегаз" в совершении правонарушения, верно истолковал в пользу лица, привлекаемого к ответственности.
Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
К настоящему времени срок давности привлечения ООО "РН-Юганскнефтегаз" к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ истек. Так, по смыслу закона, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), является длящимся, и считается оконченным в момент его обнаружения лицом, полномочным составлять протокол по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. В данном случае, данное правонарушение было обнаружено инспектором Природнадзора 18.06.2018 года, когда подан рапорт руководству об обнаружении признаков правонарушения. Соответственно данное правонарушение окончено 18.06.2018 года.
В связи с чем, к настоящему времени срок привлечения к ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ истек, и в настоящее время не может рассматриваться вопрос о виновности ООО "РН-Юганскнефтегаз" в совершении правонарушения. В связи с чем, законных оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, не имеется.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 мая 2019 года в отношении юридического лица - ООО "РН-Юганскнефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу начальника Нефтеюганского управления Природнадзора Югры Мальцевой С.А. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
*
*
*


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка