Решение Нижегородского областного суда от 24 апреля 2019 года №7-572/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 7-572/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО "Нижегородский Водоканал" Криницына Д.С. на решение Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 13.12.2018 года ОАО "Нижегородский Водоканал" /далее общество/ привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 80 000 рублей.
Решением Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 23.01.2019 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 23.01.2019 года защитник Криницын Д.С. просит об изменении решения в части наказания, назначить штраф ниже низшего предела, а также рассмотреть вопрос о малозначительности совершенного административного правонарушения.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель Общества не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ОАО "Нижегородский водоканал Набережных Ю.С., которой разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержала; представителя государственной жилищной инспекции Рубинскую И.А., не согласившуюся с доводами жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 3 ст. 3.5 КоАП НО предусмотрена ответственность за ненадлежащее содержание объектов в процессе производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, объектов размещения отходов (в том числе строительного и крупногабаритного мусора), если эти нарушения не подпадают под действие статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу ч.5 ст.17 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", места производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций должны быть ограждены. Ограждения должны иметь ворота и (или) калитки, контролируемые в течение рабочего времени и запираемые после его окончания, внешний вид, соответствующий установленным требованиям, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, кроме предусмотренных требованиями, поврежденных участков, отклонений от вертикали, надписей, рисунков; по периметру ограждений строительной площадки и мест разрытия должны быть установлены предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели, сигнальное (аварийное) освещение.
Вид и конструкция ограждений определяются в зависимости от способа, вида, объема, сроков проведения работ и согласовываются в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что 15.11.2018г. в период с 11 час. 49 мин. до 11 час. 57 мин. по адресу: г. Н.Новгород, <адрес> ОАО "Нижегородский Водоканал" допустило ненадлежащее содержание объекта в процессе производства земляных работ по аварийному ремонту водопровода, а именно: отсутствует необходимое ограждение места производства работ, соответствующее установленным требованиям, по периметру места разрытия не установлены предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели, сигнальное (аварийное) освещение, что является нарушением ч.5 ст.17 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".
Вина ОАО "Нижегородский Водоканал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях подтверждается содержащимися в деле доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: актом инспекционного обследования от 15 ноября 2018г. N437-199 с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 11.12.2018г., ордером на производство работ и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 13.12.2018 года привлек ОАО "Нижегородский Водоканал" к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, а судья Сормовского районного суда г. Н.Новгорода обоснованно решением от 23.01.2019 года отказал в удовлетворении жалобы ОАО "Нижегородский Водоканал" на указанное постановление административного органа.
Что же касается доводов жалобы об изменении решения суда и назначении штрафа ниже низшего предела, применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку при назначении наказания Обществу должностным лицом административного органа учтены требования ст. ст. 1.2, 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества суд вышестоящей инстанции не усматривает, а потому оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.
Оснований для освобождений Общества от административной ответственности по малозначительности также не имеется по мотивам, изложенным в обжалуемом постановлении государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 13.12.2018г. Оснований для иной аргументации изложенных выводов не имеется.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение судебного решения, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ОАО "Нижегородский Водоканал" оставить без изменения, жалобу защитника Криницына Д.С.- без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка