Решение Вологодского областного суда от 08 февраля 2021 года №7-57/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 февраля 2021 года Дело N 7-57/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" Овсянкиной И.С. на решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 22.12.2020, которым постановление заместителя начальника Верховажского территориального отдела - государственного лесничества В.О.В. от 11.12.2020 N..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" Овсянкиной И.С. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника Верховажского территориального отдела - государственного лесничества В.О.В. от 11.12.2020 N... общество с ограниченной ответственностью "Верховажьелес"" (далее - О "Верховажьелес", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Оспаривая законность вынесенного постановления, защитник ООО "Верховажьелес" Овсянкина И.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просила изменить вынесенное постановление, объединить в одно производство дела по жалобам на постановления от 11.12.2020 NN..., N....
В судебное заседание защитник ООО "Верховажьелес" не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник ООО "Верховажьелес" по доверенности Овсянкина И.С., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление и решение изменить, объединить дела об административных правонарушениях в отношении общества в одно производство и назначить одно административное наказание.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Верховажьелес" Обрядину О.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (действующих на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Согласно подпункту "к" пункта 12 указанных Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Как следует из материалов дела, ООО "Верховажьелес" на основании договора аренды от 13.08.2008 N... осуществляет заготовку древесины в лесах <адрес>, в том числе в <адрес> в кварталах 103, 164, 165.
13.11.2020 при проведении патрулирования лесов государственным лесным инспектором Вожегодского территориального отдела - государственного лесничества обнаружено, что в <адрес> оставлена не вывезенная в срок до 12.10.2020 древесина породы береза объемом 3 куб.м., осина объемом 23 куб.м.
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО "Верховажьелес" к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Кроме того, при проведении патрулирования также было обнаружено, что в <адрес> обществом не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2 га; в <адрес> обществом не произведена очистка мест рубок на площади 2,5 га; в <адрес> обществом не произведена очистка мест рубок на площади 5 га; в <адрес> обществом оставлена не вывезенная в срок до 28.09.2020 древесина породы осина объемом 20 куб.м.
За данные нарушения ООО "Верховажьелес"" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ постановлениями от 11.12.2020 NN..., N...
Оставляя постановление N... о привлечении общества к административной ответственности без изменения, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт нарушения обществом лесного законодательства при заготовке древесины нашел свое подтверждение, поскольку юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил заготовки древесины, что свидетельствует о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО "Верховажьелес" в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Постановление о привлечении ООО "Верховажьелес" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В жалобе защитник ООО "Верховажьелес" указывает на наличие оснований для изменения оспариваемого постановления, объединения настоящего дела с делами об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ (по факту оставления не вывезенной в срок древесины в <адрес>, по факту не выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в <адрес>, в <адрес>) и назначения обществу одного административного наказания за совершение пяти административных правонарушений.
Изучив материалы дела, полагаю, что судьей первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства защитника об объединении дел в одно производство.
В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 4 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ. Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
С учетом изложенного для назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений должны быть соблюдены условия, предусмотренные частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ, о совершении лицом одного действия (бездействия).
Обстоятельства совершения обществом административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, за которые оно было привлечено к административной ответственности оспариваемым постановлением заместителя начальника Верховажского территориального отдела - государственного лесничества Васильева О.В. от 11.12.2020 N... и постановлениями от 11.12.2020 NN..., N... не свидетельствуют о совершении юридическим лицом одного бездействия, содержащего составы разных административных правонарушений.
Согласно лесным декларациям N... от 02.10.2019 и N... от 18.09.2019, каждая лесосечная делянка, на которой должностным лицом лесничества были обнаружены нарушения правил заготовки древесины, имеет различное географическое положение, площадь и объемы заготовки древесины по разным древесным породам. На лесосечных делянках обнаружен различный объем заготовленной древесины на разных площадях. Срок, к которому общество должно было вывезти заготовленную древесину, также указанными декларациями установлен различный.
При таких обстоятельствах оснований для рассмотрения дел об административных правонарушениях в рамках одного производства с вынесением одного постановления не имелось, поскольку каждое нарушение, за которое юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ отдельным постановлением должностного лица, образует самостоятельное событие административного правонарушения.
Иных доводов, которые опровергали бы выводы судьи первой инстанции и являлись основанием для отмены решения, в жалобе не приведено.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным, жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 22.12.2020 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" Овсянкиной И.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка