Определение Тамбовского областного суда от 16 сентября 2020 года №7-570/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 сентября 2020 года Дело N 7-570/2020
Судья Тамбовского областного суда Симонова Т.А., рассмотрев жалобу Мининой Л.М. на определение участкового уполномоченного полиции отделения полиции N 2 УМВД России по г. Тамбову об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 16 июня 2020 года и решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 04.08.2020 года,
установил:
Определением участкового уполномоченного полиции отделения полиции N 2 УМВД России по г. Тамбову от 16 июня 2020 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, по заявлению Мининой Л.М. отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На указанное определение Мининой Л.М., подана жалоба в суд.
Решением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 04 августа 2020 года названное определение должностного лица от 16 июня 2020 года оставлено без изменения, жалоба Мининой Л.М. - без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене принятых по настоящему делу определения должностного лица и решения судьи районного суда. Считает выводы суда противоречивыми и взаимоисключающими.
Полагает, что по делу следует назначить и провести судебную экс-пертизу, установить характер и степень вреда, причиненного здоровью заявителя, с учётом полученных телесных повреждений и их локализации, поскольку преступление Замега Н.П. и Кочуковой С.М. не может быть квалифицировано без этих данных.
Обращает внимание на то, что и в настоящее время находится на ле-чении, которое не закончено.
Обращает внимание на формальное проведение проверки, которой был про-игнорирован акт судебно-медицинского обследования N ***, выписка из амбулаторной карты N *** амбулаторного больного Мининой Л.М. и указывает, что 23 мая 2020 года около 14 часов ей были нанесены телесные повреждения К. С.М. и З. Н.П. из-за возникших ранее неприязненных отношений на почве имеющихся судебного решения *** суда от 29.06.2018 года и приговора того же суда от 03.09.2018 года в отношении *** К. С.М. - Б. С.Ю. Ненадлежащая оценка, данная должностным лицом и судебной инстанцией действиям данных лиц, по мнению Мининой Л.М., нарушает её право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ.
Заявитель Минина Л.М., участковый уполномоченный отделения полиции N 2 УМВД России по г. Тамбову Морозов С.М., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав З. Н.П., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).
В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 данного Кодекса.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности с соблюдением предоставленных ему процессуальных прав.
Положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ предусмотрена необходимость обеспечения соблюдения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что в свою очередь является основанием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Нормами КоАП РФ предусмотрено обязательное извещение всех лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ст. 25.15 КоАП РФ).
Соблюдение принципа законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также его защитника и других лиц, участвующих в деле.
Так, из материалов дела усматривается, и это следует из пояснения З. Н.П. в судебном заседании, что о рассмотрении судьей Советского районного суда г. Тамбова 04.08.2020 года в 11.час. 30 мин. жалобы Мининой Л.М. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2020 г., З. Н.П. извещена не была.
Сведений, позволяющих установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы на определение должностного лица в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.
В рассматриваемом случае З. Н.П. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение ее права на судебную защиту.
В соответствии с п.4 ст. 30.7 КоАП РФ о результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 04 августа 2020 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение судье Советского районного суда г. Тамбова.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 04 августа 2020 года, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Тамбова.
Судья Т.А. Симонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка