Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 7-568/2021

Санкт-Петербург 25 мая 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Абдирахманова Хушбока Атамуратовича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2021 года Абдирахманов Х.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вина Абдирахманов Х.А. установлена в том, что он 26.04.2021 в 14 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность, а именно: в рабочей форме одежды занимался погрузкой универсального затирочного оборудования GROST на автотранспорт по адресу: <адрес> (кадастровый номер участка N), без разрешения на работу либо патента, территория действия Ленинградская область, необходимых в соответствии с законодательством, чем нарушил п.4 ст. 13 и п.16 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В жалобе Абдирахманов Х.А. просит прекратить производство по делу ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ либо применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, при этом указывает, что штраф по обжалуемому постановлению им оплачен.

В дополнениях к жалобе защитник указал, что не установлено лицо, которое незаконно привлекло к трудовой деятельности Абдирахманова Х.А., что является обязательным.

Абдирахманов Х.А. извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника - адвоката Лутошкина С.Г., прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Абдирахмановым Х.А. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения Абдирахмановым Х.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.04.2021; рапортом должностного лица от 26.04.2021; ксерокопией паспорта, ксерокопией миграционной карты, патента по Санкт-Петербургу, бланка уведомления о прибытии; распечаткой СПО "Мигрант - 1"; фототаблицей и иными материалами дела.

В силу ст.ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ, основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Утверждение о том, что факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности устанавливается выявлением работодателя, а равно заключенным трудовым договором между работодателем и иностранным гражданином основаны на неправильном толковании норм права.

Из материалов дела усматривается, что Абдирахманов Х.А. был допущен к фактическому осуществлению трудовой деятельности, не имея патента, действующего на территории Ленинградской области.

Кроме того, в своих объяснениях Абдирахманов Х.А., в том числе при рассмотрении дела судом, признавал вину в том, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без заключения трудового договора и в отсутствие необходимого патента с территорией действия Ленинградская область.

Таким образом, Абдирахманов Х.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание Абдирахманову Х.А. назначено в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, является соразмерным содеянному.

Оснований для признания вменяемого Абдирахманову Х.А. административного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2021 года, принятое в отношении Абдирахманова Хушбока Атамуратовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Абдирахманова Хушбока Атамуратовича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Петров Р.Ю.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка