Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 7-568/2014
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 07 апреля 2014 года Дело N 7-568/2014
Санкт-Петербург 7 апреля 2014 года
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.
при секретаре Медведеве П.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2014 года, которым ФИО1, ... года рождения, уроженец < адрес>, гражданин < данные изъяты>, не работает, зарегистрирован по адресу: < адрес>, временно зарегистрирован по месту жительства: < адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
установил:
постановлением судьи Бокситогорского городского суда установлено, что гражданин < данные изъяты> ФИО1 являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных законом при следующих обстоятельствах: ... в 14 часов по адресу: < адрес> выявлен гражданин < данные изъяты> ФИО1, который ... , получив разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации № на срок до ... , в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (выдано ... ) до ... не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (ОУФМС в Бокситогорском районе) уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации и не выполнил возложенную на него п. 9 ст.6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2012 года (ред. от 23.07.2013) обязанности подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, что подтверждено протоколом об административном правонарушении от ... , то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.
В жалобе на постановление ФИО1 указывает, что у него не было правовых оснований для уведомления указанного в протоколе и постановлении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, поскольку он должен подать уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации. При этом ФИО4 зарегистрирован на территории Ленинградской области и Бокситогорского района ... , то есть до истечения срока необходимого для подачи уведомления. Следовательно по делу не выяснены юридически значимые обстоятельства. Неправильно указан в постановлении и срок обжалования постановления со дня вынесения.
Выслушав объяснения ФИО1 поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене постановления и прекращении производства по делу, представившего данные о приобретении им автомашины, права собственности на часть дома по договору дарения, сообщившего о проживания с гражданкой России, которой подарена часть дома и воспользовавшегося ст.51 Конституции Российской Федерации по вопросу предоставления сведений о доходах и налоговой декларации, подлежащих приложению к уведомлению; объяснения защитников ФИО5, ФИО6О. указавших на отсутствие обязанности ФИО1 предоставлять уведомление Бокситогорскому отделу УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области и введении ФИО1 в заблуждение сотрудниками миграционных органов относительно его обязанностей, когда учетное дело ФИО1, который сначала выехал в < адрес> и затем в Бокситогорский район длительное время пересылалось по месту его проживания, заключение специалиста УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФИО7, указавшей, что разрешение на временное проживание выдается на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и отделы районов города и области являются структурными подразделениями управления, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований законодательства, рассмотрев материалы дела и дополнительно представленные материалы справок информационного центра УФМС, копий свидетельств и уведомления, представленного ФИО1 доводы жалобы, доводы ФИО1 и его защитников, не нахожу оснований к пересмотру постановления.
В соответствии с требованиями п. 9 ст.6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что ФИО1 при получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации был ознакомлен с требованиями федерального законодательства, что подтверждается его подписью.
То обстоятельство, что у ФИО1 изменялся в установленном порядке адрес проживания, не является препятствием для выполнения обязанности, предусмотренной п. 9 ст.6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и доводы жалобы противоречат обстоятельствам дела и требованиям закона.
В соответствии с требованиями ст. 18.8 КоАП РФ-1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
2.Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
3. Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией паспорта, миграционной картой, копией разрешения на временное проживание, копией заявления о выдаче иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы с разъяснением ФИО1 его обязанности о подаче уведомления и сроке уведомления, копией уведомления о постановке ФИО1 на миграционный учет в Бокситогорском районе Ленинградской области ... , справками информационного центра УФМС.
Доказательствам по делу дана оценка в их совокупности, как того требует ст.26.11 КоАП РФ.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку обязанности о предоставлении уведомления он не выполнил.
Наказание назначено с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, выводы постановления о назначении наказания мотивированы.
По делу не допущено процессуальных нарушений, которые не позволили суду полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановление судьи Бокситогорского городского суда от 11 марта 2014, которым ФИО1, ... года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Судья В.И. Телятников
(судья ФИО9)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
