Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 сентября 2020 года №7-564/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 7-564/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Лангепасе и городе Покачи Тихоновой Ж.Ю. на решение судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 июля 2020 года, вынесенное на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут",
установил:
постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре в городе Лангепасе и городе Покачи Тихоновой Ж.Ю. от 04.06.2020 N 88, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" (далее - Общество, ООО "Альфа Сургут") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей, за то что, 17 марта 2020 года в 14:50 часов при проведении внеплановой выездной проверки ООО "Альфа Сургут", осуществляющего деятельность в магазине "Красное&Белое", по адресу: г. Лангепас, ул. Мира, д. 42Б, было выявлено следующее: 1. Холодильные витрины не оборудованы термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. 2. На момент проверки на полу, стенах, стеллажах и оборудовании подсобного помещения, складского помещения магазина "Красное&Белое" имеются загрязнения, пыль, потеки, что свидетельствует о некачественном проведении текущей и генеральной уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств. 3. Уборочный инвентарь хранится неупорядоченно, не промаркирован, отсутствует специальный уборочный инвентарь для уборки туалета, который должен иметь сигнальную маркировку. 4. В магазине "Красное&Белое" отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешённые органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями по их разведению и применению. 5. Юридическим лицом не представлена программа производственного контроля, документы, подтверждающие проведение производственного контроля за 2019 год и истекший период 2020 года, за качеством реализуемой алкогольной продукции, не представлены. 6. В подсобном помещении осуществляется неупорядоченное, совместное хранение санитарной и домашней одежды персонала. 7. Часть алкогольной продукции хранится в складском помещении и торговом зале на полу без применения стеллажей, поддонов или подтоварников, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. 8. Не представлены документы, подтверждающие соблюдение регулярного обследования и оценки состояния объектов с целью учёта численности грызунов, определения заселённости объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния, соблюдения по кратности проведения плановых обследований на заселённость членистоногими. Не представлены документы, подтверждающие проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий специалистами аккредитованных учреждений.
По факту вышеназванных нарушений требований ст.11, ч.5 ст.15, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1 ст.20, ст.22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п.п.1.2, 1.4, 6.2, 7.8, 10.1, 10.2, 10.6, 10.7, 12.2, 12.3, 13.4, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", п.п.1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7, 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.п.1.2, 2.2, 2.3, 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п.п.1.3, 2.2, 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" в отношении юридического лица ООО "Альфа Сургут" составлен протокол об административном правонарушении N 75 от 10.04.2020.
Решением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 июля 2020 года постановление отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение должностному лицу.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, должностное лицо просит решение судьи отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на неё, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Рассматривая дело об административном правонарушении судья Лангепасского городского суда пришёл к обоснованному выводу о том, что привлекаемое лицо было необоснованно ограничено в реализации права на защиту, поскольку его представителю по доверенности, в назначенное время и месте не была обеспечена возможность участия при составлении протокола об административном правонарушении - входная группа здания административного органа была заперта.
Вопреки доводу жалобы, наличие на запертых дверях входной группы здания административного органа контактного номера телефона, материалами дела не подтверждено. Какие-либо доказательства надлежащего обеспечения привлекаемому лицу возможности участия при составлении 10 апреля 2020 года протокола об административном правонарушения, отсутствуют.
Факт получения представителями Общества по доверенности копий определений об отложении рассмотрения дела 13 апреля и 14 мая 2020 года, приведённые обстоятельства не опровергают (л.д. 44, 46).
Учитывая изложенные существенные недостатки материалов дела, и в соответствии с требованиями статей 1.2, 1.5, 24.1, 26.1, 26.11, 30.7, а так же с учётом неистечения срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса, судья городского суда обоснованно отменил постановление должностного лица и направил дело в административный орган на новое рассмотрение.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов способных повлечь отмену состоявшегося решения, и по сути, сводятся к несогласию с вынесенным решением.
Несогласие должностного лица административного органа с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 июля 2020 года, вынесенное на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Альфа Сургут" оставить без изменения, жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Лангепасе и городе Покачи Тихоновой Ж.Ю., - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка