Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 июля 2018 года №7-563/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2018 года Дело N 7-563/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ЗСК" Забоева А.В. на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 мая 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирский континент" (далее - общество, ООО "ЗСК"),
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 29 марта 2018 года N 86/12-1470-18-И, ООО "ЗСК" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей за нарушение требований трудового законодательства Российской Федерации, а именно: работник (ФИО)3 фактически приступила к исполнению трудовых функций диспетчера сервисного центра с 16 февраля 2018 года без оформления трудового договора и приказа о принятии её на работу должным образом. Она не была ознакомлена под подпись с принятыми в обществе локальными нормативными актами, непосредственно связанными с её трудовой деятельностью, что является нарушением статей 22, 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 88-92 том 1).
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 мая 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д. 222-225 том 1).
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель Общества просит решение судьи отменить. В доводах жалобы указывает, что работник должна была приступить к стажировке с 16 февраля 2018 года. 15 февраля 2018 года работник был приглашён на ознакомление с документами в отдел кадров, однако в отдел кадров она не явилась. В дальнейшем она всячески уклонялась от подписания документов, связанных с трудоустройством.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что представитель Общества с момента возбуждения дела об административном правонарушении последовательно заявлял о принятии ООО "ЗСК" всех возможных мер, направленных на ознакомление потерпевшей с документами по её трудоустройству и недопущению совершения вменённого административного правонарушения.
Изложенное также подтверждается материалами дела, в том числе: ответом общества на запрос (л.д. 93); актом от 15 февраля 2018 года N 1 и актом от 22 февраля 2018 года N 2, об отказе потерпевшей проставления своей подписи в документах, связанных с её трудоустройством, выраженном в присутствии менеджера сервисного центра и двух слесарей по ремонту (л.д. 109, 110).
При этом должностным лицом, в нарушение статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не приняты меры к проверке информации содержащейся в актах N 1 и 2, а также вызову и опросу соответствующих лиц.
При пересмотре постановления, судьёй Нижневартовского городского суда данным обстоятельствам надлежащая оценка дана не была.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный для данной категории дел, не истёк, обжалуемое решение судьи Нижневартовского городского суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 мая 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирский континент", отменить.
Дело возвратить в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение иному судье.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка