Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 ноября 2017 года №7-563/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N 7-563/2017
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, с участием защитника Б.А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 15 ноября 2017 года дело по жалобе защитника ООО <данные изъяты> Б.А.Е. на решение судьи Первомайского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты>
установил:
постановлением начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда гор. Ижевска УР от 11 октября 2017 года, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО <данные изъяты> без удовлетворения.
В жалобе на решение судьи районного суда защитник ООО <данные изъяты> просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. Считает, что ответственность за размещение и закрепление груза в соответствии с п.1.2 договора N от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление автотранспорта для перевозки грузов по территории РФ, в транспортном средстве возложена на перевозчика <данные изъяты>Я.), в связи с чем, грузоотправитель не может отвечать за действия (бездействие) перевозчика.
В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности обжалуемого решения.
Административная ответственность по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
В соответствии с ч. 2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 - перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее Правила)
В силу п.5 Правил под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" - утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> под управлением водителя Ч.Б.А.. тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> г/н N с прицепом <данные изъяты> г/н N, перевозился груз с превышением допустимой нагрузки на 2-ю одиночную ось транспортного средства на 3% без специального разрешения. Нагрузка на 2-ую ось составила <данные изъяты> при допустимой нагрузке на ось <данные изъяты> Грузоотправителем груза являлось ООО <данные изъяты> осуществляющее погрузку груза по адресу: <адрес> что подтверждается товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ
Факт нарушения зафиксирован в акте N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на весовом контроле СПВК N установлен перегруз на вторую ось транспортного средства (допустимая нагрузка <данные изъяты>, фактически с учетом погрешности <данные изъяты>).
Результаты взвешивания транспортного средства зафиксированы с помощью средства измерения - системы дорожного контроля <данные изъяты>, заводской номер N, свидетельство N, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Акт составлен уполномоченным лицом в полном соответствии с требованиями приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств". Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированными средствами измерения, пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Измерение массы автомобиля и осевых нагрузок произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.04.2011г. N.
Оснований сомневаться в законности применения данного средства измерения и объективности результатов не имеется, поскольку данное средство измерения, соответствует требованиям, установленным в ч.1 ст. 26.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: копией рапорта инспектора <данные изъяты> ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ копией письменного объяснения Ч.Б.А.; копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ч.Б.А. по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ; актом N от ДД.ММ.ГГГГ определения весовых параметров транспортного средства; товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о поверке средства измерения и иными доказательствами по делу.
В постановлении должностного лица административного органа и в решении судьи районного суда вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка, достоверно установлен факт нарушения ООО <данные изъяты> вышеперечисленных требований законодательства, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.121.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления о привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу, с указанием мотивов, по которым судья пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление содержит в себе сведения, требуемые в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанции норм КоАП РФ, требований законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения ООО <данные изъяты> к административной ответственности. Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких данных судья районного суда пришла к правильному выводу о наличии в действиях ООО <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Вина ООО <данные изъяты> выразилась в том, что юридическое лицо не приняло мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по организации весового контроля, по расчету осевых нагрузок, загрузив транспортное средство, допустило его движение с тяжеловесным грузом при превышении допустимой массы на оси без специального разрешения, т.е. у юридического лица имелась возможность для соблюдения предусмотренных законодательством правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом не принимается во внимание довод защитника о том, что ООО <данные изъяты> не является субъектом правонарушения. В товарно-транспортной накладной грузоотправителем указано ООО <данные изъяты>
Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшегося по настоящему делу решения, в жалобе не содержится.
Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения назначенного наказания не имеется.
Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Первомайского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу защитника ООО <данные изъяты> - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.
копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка