Решение Вологодского областного суда от 08 февраля 2021 года №7-56/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 февраля 2021 года Дело N 7-56/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу Кокошкиной Ю.Г. на решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10.12.2020, которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району З.А.А. от 22.09.2020 N..., вынесенное в отношении Кокошкиной Ю.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, Кокошкиной Ю.Г. вынесено устное замечание,
установила:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району З.А.А. от 22.09.2020 N... Кокошкина Ю.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Кокошкина Ю.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В судебном заседании Кокошкина Ю.Г. и ее защитник Кокошкин С.Н. жалобу поддержали.
В ходе рассмотрения жалобы судьей в качестве свидетеля был допрошен инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району З.А.А.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Кокошкина Ю.Г., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых (пункт 12.2 Правил дорожного движения).
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Кокошкиной Ю.Г. к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 КоАП РФ послужило оставление ею на парковке автомобиля, что создало препятствия для выезда с территории частного дома транспортного средства под управлением З.Д.В.
Отменяя постановление и признавая совершенное Кокошкиной Ю.Г. административное правонарушение малозначительным, судья первой инстанции указал, что административное правонарушение совершено Кокошкиной Ю.Г. впервые, припарковав автомобиль, Кокошкина Ю.Г. отсутствовала незначительный промежуток времени, ее нахождение в указанном месте было связано с трудовой деятельностью, иных свободных мест на парковке не было, ущерб ее действиями третьим лицам не причинен.
При этом доводы заявителя об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения судья отклонил.
С таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и установлено в ходе рассмотрения жалобы, что на <адрес> (на участке от <адрес>) знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" специально обозначена парковка от дома N... в сторону дома N..., в том числе вдоль дома N....
До перекрестка с <адрес>, перед которым установлены знаки 2.1 "Главная дорога" и 5.6 "Конец дороги с односторонним движением", иных знаков, обозначающих конец парковки или ограничение стоянки транспортных средств, не имеется.
Согласно схеме дислокации дорожных знаков <адрес> а также сообщению Администрации городского поселения "Город Великий Устюг" от 25.11.2020 N... (л.д. 41) заезд на территорию, прилегающую к дому N... по <адрес>, не обустроен, З.Д.В. с письменным заявлением или консультацией в устной форме о предоставлении разрешения на заезд на территорию, прилегающую к указанному дому, не обращался.
Согласно диспозиции части 4 статьи 12.19 КоАП РФ, для привлечения лица к административной ответственности по указанной норме за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, необходимо наличие двух условий - нарушение правил стоянки транспортных средств и создание препятствий для движения других транспортных средств.
По смыслу содержания вышеприведенных пунктов 1.2 и 12.2 Правил дорожного движения стоянка транспортного средства на парковке, специально обозначенной знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку", не может быть признана нарушением правил стоянки.
Ссылка в решении на пункт 12.5 Правил дорожного движения, в соответствии с которым остановка запрещается в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, несостоятельна, поскольку указанный пункт неприменим к правилам стоянки транспортных средств на оборудованной или специально обозначенной парковке.
При оценке такого обстоятельства, как создание препятствий для движения других транспортных средств, необходимо учитывать, что движение других транспортных средств в месте стоянки транспортного средства, создавшего им препятствие, должно осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения, что следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 14 постановления от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В данном случае Кокошкина Ю.Г. оставила автомобиль на специально обозначенной дорожным знаком парковке, при этом санкционированный выезд (заезд) к дому N... по <адрес> отсутствует, в связи с чем вывод судьи о том, что другой возможности выезда с территории частного дома у З.Д.В. не имеется, значения не имеет и не свидетельствует о наличии в действиях Кокошкиной Ю.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах решение судьи и постановление должностного лица не могут быть признаны законными, они подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10.12.2020, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району З.А.А. от 22.09.2020 N N..., вынесенные в отношении Кокошкиной Ю.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка