Решение Новгородского областного суда от 24 июля 2017 года №7-56/2017

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 июля 2017 года Дело N 7-56/2017
 
24 июля 2017 года г. Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда (г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр.1) Алещенкова И.А., при секретаре Сизовой Ю.Б., с участием защитника ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» Меликиадиса Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу защитника ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» Меликиадиса Г.М. на постановление судьи Новгородского районного суда от 22 мая 2017 года, которым
ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы», юридический адрес: <...>, ИНН <...>, ОГРН <...>, дата регистрации - <...> года,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей,
установил:
<...> года оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота УНК УМВД России по Новгородской области ФИО в отношении ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее - Учреждение) составлен протокол № <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, за нарушение действующего законодательства в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Судьей Новгородского районного суда по делу об административном правонарушении вынесено указанное выше постановление.
В жалобе в порядке пересмотра защитник Учреждения Меликиадис Г.М. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу ввиду малозначительности административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель Учреждения, а также представитель УНК УМВД России по Новгородской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела ими не представлено, в связи с чем нахожу возможным проведение судебного заседания в их отсутствие.
Защитник Учреждения Меликиадис Г.М. в судебном заседании жалобу поддержал по мотивам в ней изложенным.
Выслушав объяснения защитника Меликиадиса Г.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований к удовлетворению жалобы не нахожу.
Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и судьей районного суда установлено, что Учреждение осуществляет медицинскую деятельность на основании бессрочной лицензии №<...> от <...> года.
Наряду с этим, Учреждение имеет бессрочную лицензию №<...> от <...> года на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (Список II - приложение №1; Список III - приложение №2).
Согласно информации ГОБУЗ «Центр сертификации и контроля качества лекарственных средств» в <...> году ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно­медицинской экспертизы» являлось получателем наркотических средств и психотропных веществ.
Однако, в нарушение требований закона Учреждение не представило в УНК УМВД России по Новгородской области в срок до <...> года годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на <...> года.
Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за <...> год был предоставлен Учреждением в адрес УНК УМВД России по Новгородской области <...> года.
Факт совершения Учреждением административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, ответом ГОБУЗ «Центр сертификации и контроля качества лекарственных средств» и иными материалами дела, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при получении данных доказательств.
При этом судья районного суда правильно исходил из того, что Учреждением не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него мер, направленных на недопущение совершения вмененного правонарушения.
По представленным доказательствам причин, объективно препятствующих соблюдению Учреждением Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 644 от 04 ноября 2006 года, не установлено, соответственно, у данного юридического лица имелась реальная возможность выполнить нижеприведенные требования закона и нормативных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства N 644 от 04 ноября 2006 года, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению № 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 30 декабря отчетного года.
В Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681, включены диазепам и циклобарбитал.
Доводы жалобы о необходимости применения к совершенному правонарушению положений КоАП РФ о малозначительности были предметом оценки судьи районного суда и мотивированно отвергнуты. С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ, оснований для признания его малозначительным правильно не установлено.
Определенный судьей вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, назначены в соответствии с санкцией части 1 статьи 6.16 КоАП РФ с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, с чем оснований не согласиться не имеется.
Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Новгородского районного суда от 22 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» оставить без изменений, жалобу защитника ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» Меликиадиса Г.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Новгородского
областного суда И.А. Алещенкова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка