Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 7-557/2021

Санкт-Петербург 25 мая 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафаровой Дилрабо Зокировны на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 года Сафарова Д.З. привлечена к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Сафарова Д.З. просит постановление судьи отменить, указывая, что Сафарова Д.З. не имела целью уклоняться от выезда из России, а находилась с семьей для её обеспечения, с ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося гражданином РФ. При вынесении решения и назначении наказания суд не принял во внимание положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также позицию Конституционного суда РФ.

В судебном заседании Сафарова Д.З., её защитник адвокат Кузнецов А.А. доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить, ссылались на наличие в собственности земельного участка и оформление СНИЛС.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По делу установлено, что гражданка Республики Узбекистан Сафарова Д.З. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области, при следующих обстоятельствах.

27 апреля 2021 года в 10 часов 00 минут в ходе приема граждан сотрудниками ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, пр. 25 Октября, д. 7, выявлена гражданка Республики Узбекистан Сафарова Д.З., которая являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации 27 декабря 2017 года через КПП "Пулково" с целью трудоустройства, оформив патент серии N сроком действия по 10 октября 2018 года, по окончании срока действия которого - начиная с 11 октября 2018 года в нарушение абзаца 5 части 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от выезда с территории Российской Федерации уклонилась.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи показала, что выводы о наличии в действиях Сафаровой Д.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются обоснованными.

Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Сафаровой Д.З. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Согласно положениям пункта "г" статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

В рассматриваемом случае из свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который родился в <адрес>, следует, что его родители - Сафарова Д.З., являющаяся гражданкой республики Узбекистан, и ФИО2, являющийся гражданином республики Таджикистан. При этом данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации, в том числе, вследствие отказа в предоставлении ему гражданства государствами, гражданами которых являются его родители, не имеется.

Таким образом, наличие у Сафаровой Д.З. несовершеннолетнего ребенка, рожденного на территории Российской Федерации, не является основанием для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку ребенок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не приобрел гражданства Российской Федерации.

Кроме того, наличие у иностранного гражданина родственника, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Что касается доводов о наличии у Сафаровой Д.З. земельного участка и о получение СНИЛС, в подтверждение чего представлены уведомление о регистрации в системе индивидуального учета от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Сафаровой Д.З., а также её сыну ФИО1 и его отцу ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности <данные изъяты> доли) принадлежит земельный участок с кадастровым N, площадью N кв.м, местоположением: <адрес>, для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, то эти обстоятельства не влияют на назначенное наказание, поскольку возникли уже после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, на которые ссылается Сафарова Д.З. в своей жалобе, не освобождали заявителя, как иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не являются основанием к невозможности применения к Сафаровой Д.З. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

Следовательно, назначение Сафаровой Д.З. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Сафаровой Дилрабо Зокировны - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья: Шаманина А.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка