Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 7-556/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 7-556/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
с участием переводчика Тунякова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитников Чжао Цяоюнь - Лосенкова А.Л. и Щеголевой Е.Ю. на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 мая 2018 года Чжао Цяоюнь привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Лосенков А.Л. просит постановление судьи отменить, указав, что Чжао Цяоюнь по месту задержания трудовую деятельность не осуществляла, и материалы дела не содержат доказательств осуществления трудовой деятельности. В дополнительно поданной жалобе защитник Щеголева Е.Ю. помимо доводов, указанных в жалобе защитника Лосенкова А.Л., ссылается на то, что при даче объяснений Чжао Цяоюнь присутствовал переводчик, который ненадлежащим образом перевел объяснения Чжао Цяоюнь. Кроме этого, на территории РФ проживает супруг Чжао Цяоюнь, в связи с чем на основании ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод Чжао Цяоюнь не может быть выдворена за пределы РФ.
В судебном заседании Чжао Цяоюнь и ее защитники Лосенков А.Л. и Щеголева Е.Ю. доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Чжао Цяоюнь и ее защитников Лосенкова А.Л. и Щеголеву, прихожу к следующему.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что Чжао Цяоюнь, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Ленинградской области без разрешения на работу, предоставляющего право осуществления деятельности в данном субъекте Российской Федерации, а именно: являясь гражданином КНР, 16 мая 2018 года в 16.00 по адресу <адрес> осуществляла трудовую деятельность в качестве менеджера, не имея разрешения на работу, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области. Таким образом, Чжао Цяоюнь нарушила п. 4, ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Чжао Цяоюнь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента на территории Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2018 года, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Чжао Цяоюнь от 16.05.2018 года, фотоматериалами. другими имеющимися в деле доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что имеющиеся в деле доказательства получены незаконным путем, нет.
Свидетели супруг Чжао Цяоюнь - Ван Хэцзинь и ее знакомый Лян Цинфэн в судебном заседании показали, что Чжао Цяоюнь на предприятии не работала.
Суд не доверяет показаниям указанных свидетелей, считает их связанными линией защиты Чжао Цяоюнь, поскольку указанные лица заинтересованы в благоприятном для Чжао Цяоюнь исходе дела, и их показания опровергаются другими имеющимися в деле доказательствами, в том числе объяснениями Чжао Цяоюнь от 16.05.2017 года.
Таким образом, действия Чжао Цяоюнь образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Чжао Цяоюнь назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.18.10 КоАП РФ. Оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю, поскольку ее супруг Ван Хэцзинь на территории РФ не имеет вида на жительство или разрешения на временное проживание и находится на территории РФ на основании визы и разрешения на работу в порядке временного пребывания в связи с осуществлением трудовой деятельности.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела присутствовала переводчик Комогорцева В.В., и материалы дела не содержат доказательств того, что данным переводчиком перевод осуществлен ненадлежащим образом.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России,
решил:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобы защитников Чжао Цяоюнь - Лосенкова А.Л. и Щеголевой Е.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Ломтев М.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
