Решение Алтайского краевого суда

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2022 года Дело N 7-55/2022

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев жалобу Б.К.И. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19 января 2022 года, которым

Б.К.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному командиром отделения 1 взвода 2 роты ОВО по г.Барнаулу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Алтайскому краю" старшиной полиции Б.Б.О., ДД.ММ.ГГ около 14 часов 50 минут Б.К.И., находясь в местах массового пребывания людей - на остановочном пункте общественного транспорта по адресу: <адрес>, повторно не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допустил нарушение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных пунктом 1 Указа Губернатора Алтайского края от 8 мая 2020 года N 77.

Действия Б.К.И. квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Б.К.И. просит постановление судьи отменить. В обоснование ссылается на составление протокола об административном правонарушении с нарушением процессуальных требований, выразившемся в неразъяснении ему прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; невручении копии протокола; необоснованном отказе судьи в вызове и допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание Б.К.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допросив свидетеля, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года N 120 на территории Алтайского края с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту "б" пункта 3, подпунктам "в", "г" пункта 4 названных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

В соответствии с положениями статьи 19 названного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года N 77 "Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания" (в действовавшей в момент совершения вмененного правонарушения редакции от 26 ноября 2020 года), постановлено: гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах (пункт 1).

По делу установлено, ДД.ММ.ГГ около 14 часов 50 минут Б.К.И. в период действия режима повышенной готовности находился на остановочном пункте общественного транспорта по адресу: <адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Данные действия нарушают вышеприведенные требования пункта 1 Указа Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, тем самым Б.К.И. не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено повторно, поскольку ранее постановлением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, Б.К.И. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему было назначено наказание в виде предупреждения.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22*** от ДД.ММ.ГГ; рапортом командира отделения 1 взвода 2 роты ОВД по <адрес> - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Алтайскому краю" старшины полиции Б.Б.О. от ДД.ММ.ГГ; фотоматериалом; объяснениями Б.К.И., не оспаривавшего факт неиспользования средства защиты органов дыхания в указанные в протоколе месте и время; копией постановления судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ; справкой на Б.К.И.

Всем доказательствам судьей районного суда дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой не имеется. Выводы судьи мотивированы.

Действия Б.К.И., выразившиеся в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, правильно квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При этом судья районного суда, исходя из положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, пришел к правильному выводу о необходимости снижении размера назначенного административного штрафа до 7500 рублей, то есть до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для физических лиц.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления судьи.

Утверждение в жалобе о неразьяснении сотрудником полиции, составившим протокол, Б.К.И. прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, противоречит материалам дела. Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении, отобрании объяснений по факту совершения правонарушения Б.К.И. были предварительно разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждено его подписями. Объяснения написаны Б.К.И. собственноручно.

Относительно получения копии протокола об административном правонарушении Б.К.И. собственноручно отражено, что копия протокола им получена, запись подтверждена его подписью.

При проставлении подписей в подтверждение разъяснения прав и получения копии протокола каких-либо возражений Б.К.И. в протоколе не отражено.

Кроме того, допрошенный судьей краевого суд в качестве свидетеля командир отделения 1 взвода 2 роты ОВД по г.Барнаулу - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Алтайскому краю" старшина полиции Б.Б.О., подтвердил, что при составлении протокола Б.К.И. были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, и им получена копия протокола, в подтверждение чего он расписался в протоколе об административном правонарушении.

Показания должностного лица согласуются с данными, отраженными в протоколе об административном правонарушении.

Ссылки в жалобе том, что на остановке Б.К.И. находился один, не имеют правового значения, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в повторном нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности. Обязанность использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на остановочном пункте не поставлена в зависимость от наличия у гражданина заболевания либо нахождения рядом с ним на этом остановочном пункте иных граждан.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19 января 2022 года оставить без изменения, жалобу Б.К.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда В.В.Титова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка