Решение Пензенского областного суда от 06 февраля 2020 года №7-55/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2020 года Дело N 7-55/2020
г. Пенза 06 февраля 2020 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борисова А.Ф. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 16 июля 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН <данные изъяты> от 16 июля 2019 года Борисов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 ноября 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Борисова А.Ф. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Борисов А.Ф. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда как незаконные, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В обоснование жалобы указывает, что неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию. Выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Указывает, что постановление по делу об административном правонарушении от 04 октября 2018 года N <данные изъяты> вынесено неправомочным должностным лицом и должностное лицо обязано представить, что оно вступило в законную силу. На момент вынесения решения срок давности привлечения Борисова А.Ф. к административной ответственности истек.
В судебное заседание Борисов А.П. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Материалами дела установлено, что 09 июля 2019 года в 18 часов 27 минут 25 секунд по адресу: 635 км., 510 метров автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 "УРАЛ", Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства "РЕНО МАГНУМ 440 19 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак <данные изъяты> Борисов А.Ф., в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Собственником (владельцем) транспортного средства "РЕНО МАГНУМ 440 19 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак <данные изъяты> является Борисов А.Ф. <данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: <данные изъяты>
В связи с повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты>) Борисов А.Ф. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства прибором фиксации Платон N 1701090, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке N в-0011-19, которое действительно до 08 июня 2021 года.
Таким образом, действия Борисова А.Ф. по части 2 статьи 12.21.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно с учетом всех обстоятельство по делу.
Административное наказание назначено Борисову А.Ф. в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, поскольку на момент совершения правонарушения 09 июля 2019 года, Борисов А.Ф. был привлечен к ответственности по вышеуказанной статье постановлением инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> N <данные изъяты> от 4 октября 2018 года, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В силу ответа на запрос от 22 октября 2019 года N 37666 постановление инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 4 октября 2018 года вступило в законную силу 31 октября 2018 года.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья районного суда пришла к правильному выводу о том, что движение автомобиля осуществлялось без внесения платы, и что Борисовым А.Ф. не было представлено в суд доказательств того, что он выполнил требования пункта 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 в полном объеме, т.е. до начала движения транспортного средства внес плату оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Оснований не согласиться с указанным выводом судьи не имеется, поскольку он основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и совокупности собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 указанного выше Кодекса.
Доводы жалобы о том, что судьей районного суда не были исследованы и не приняты во внимание представленные доказательства, не нашли своего подтверждения.
Представленные Борисовым А.Ф. доказательства в суд первой инстанции, свидетельствующие, по его мнению, об отсутствии состава административного правонарушения, получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).
В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.
Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
В силу ответа ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от 31 октября 2019 года N ТФО-19-24365 на запрос судьи районного суда, на момент фиксации 09 июля 2019 года в 18 часов 27 минут 25 секунд по адресу: 635 км., 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 "УРАЛ", Пензенская область, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> бортовое устройство <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме, списания отсутствуют за период с 28.06.2019 12:21:15 по 10.07.2019 11:42:04. При этом на балансе расчетной записи <данные изъяты> денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи <данные изъяты> 09 июля 2019 года отсутствовали. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена.
Всё вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности Борисова А.Ф. как собственника транспортного средства в совершении правонарушения.
Доводы Борисова А.Ф. о том, что постановление инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 4 октября 2018 года о привлечении его по части 1 статьи 12.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является незаконным, поскольку вынесено не уполномоченным лицом, не принимаю во внимание, поскольку указанное постановление не было обжаловано, вступило в законную силу и в данном процессе указанное постановление не может быть исследовано на предмет законности его вынесения.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда не является.
Борисовым А.Ф. не представлено бесспорных доказательств невиновности.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых процессуальных актов.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> от 16 июля 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борисова А.Ф. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка