Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 января 2018 года №7-55/2018

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 января 2018 года Дело N 7-55/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.2 Кодекса РФ об АП в отношении Антофия Максима Ивановича по его жалобе на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 13 декабря 2017 г., которым оставлено без изменения постановление инспектора ДПС ОМВД России по городу Ноябрьску Стахеева Е.М. от 5 декабря 2017 г. о наложении штрафа в размере 500 рублей,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОМВД России по г. Ноябрьску от 05.11.2017, оставленным без изменения решением судьи от 13.12.2017, Антофий М.И. привлечён к ответственности за то, что 05.11.2017 в 16 час. 54 мин. в районе дома 65 пос. УТДС в городе Ноябрьске управлял транспортным средством "ВАЗ 21093", государственный регистрационный знак N, с нечитаемым государственным регистрационным знаком.
В жалобе Антофий М.И. оспаривает законность постановления и решения.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст. 24.1 Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
Часть 1 статьи 12.2 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно примечанию к данной статье государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 05.11.2017 в 16 час. 54 мин. Антофий М.И., управлял транспортным средством "ВАЗ 21093", государственный регистрационный знак N, с нечитаемым задним регистрационным знаком ввиду его загрязнения.
Факт совершения административного правонарушения был установлен сотрудником ГИБДД визуально, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 05.11.2017; постановлением по делу об административном правонарушении от 05.11.2017; рапортом инспектора ДПС Стахеева Е.М. и показаниями стажера по должности ИДПС Хасанова М.В., который был допрошен в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля.
Одним из оснований привлечения к административной ответственности является визуальное установление или зафиксированное, с использованием технических средств, наличие признаков нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе предусмотренных статьёй 12.2 Кодекса РФ об АП.
В силу пункта 59 приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" надзор за дорожным движением включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов.
При рассмотрении дела с участием Антофия М.И. судьёй были проверены его доводы о заинтересованности должностного лица надзорного органа в исходе дела, которые не нашли подтверждения.
В материалах дела имеется видеозапись, из которой следует, что задний государственный регистрационный знак N транспортного средства "ВАЗ 21093" был загрязнен.
Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтено следующее.
Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 5.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"при квалификации по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ действий лица следует руководствоваться примечанием к статье 12.2 КоАП РФ, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТом Р 50577-93.
Регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства (п. И.4.7 "ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 N 165).
Из просмотра видеозаписи усматривается, что в момент проведения видеосъемки штатный фонарь не работал ввиду того, что все внешние световые приборы были выключены, поэтому дать оценку степени загрязненности государственного регистрационного номера не представляется возможным, замеры не производились.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При этом бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на административном органе.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представленные административным органом доказательства получили ненадлежащую оценку применительно к названным выше нормам, что послужило основанием к необоснованному выводу о назначении административного наказания.
Учитывая характер выявленных в ходе производства по делу процессуальных нарушений и их невосполнимость, прихожу к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении по нему производства в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП,
решил:
решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 13 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.2 Кодекса РФ об АП, в отношении Антофия Максима Ивановича отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП - за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; жалобу удовлетворить в части.
Судья Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка