Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 7-549/2021

Санкт-Петербург 22 июля 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Филимоновой Т.М. в защиту Назаровой Екатерины Геннадьевны на постановление заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области от 25 сентября 2020 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области от 25 сентября 2020 года N N, оставленным без изменений решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2021 года, Назарова Е.Г., как должностное лицо - заместитель финансового директора АО "<данные изъяты>", привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Вина должностного лица Назаровой Е.Г., на которую приказом от 01.01.2018 N 1, как на заместителя финансового директора АО "<данные изъяты>" (место нахождение: <адрес>), были возложены обязанности по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации в период с 01.09.2018 по 31.12.2019, установлена в том, что в нарушение требований ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" осуществлялись выплаты работникам - нерезидентам заработной платы наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации из кассы предприятия, минуя счет в банке, а именно 15.11.2019 на общую сумму 49814,40 рублей, то есть в осуществлении незаконной валютной операции

Защитник Назаровой Е.Г. - Филимонова Т.М. подала жалобу на указанные постановление и решение, просила их отменить и прекратить производство по делу, полагая, что законодательством не установлена обязанность открытия банковского счета нерезидентом, такой работник вправе получать заработную плату наличными денежными средствами, а обязанность работодателя её выплачивать. Также считает, что правонарушение может быть признано малозначительным.

В судебное заседание Назарова Е.Г. и ее защитник Филимонова Т.М. не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Назаровой Е.Г. - Балабенкову М.С. поддержавшую жалобу, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 14.11.2017 N 325-ФЗ).

В части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" установлен исчерпывающий перечень допустимых случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации и наличной иностранной валюте без использования банковских счетов в уполномоченных банках, к каковым выплата заработной платы работнику - нерезиденту не относится.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается Назаровой Е.Г. и её защитниками, что на неё были возложены обязанности по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации в АО "<данные изъяты>", где иностранным гражданам, являющимся работниками - нерезидентами осуществлялись выплаты заработной платы по трудовому договору через кассу по платежной ведомости.

Собранные по делу доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных административным органом и судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Действия Назаровой Е.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалоб об отсутствии состава правонарушения ввиду того, что работник не выразил согласия на перечислении заработной платы на счет в банке при отсутствии обязанности открытия банковского счета нерезидентом, отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права, они получили надлежащую оценку в оспариваемых постановлении и решении, оснований не согласиться с которой не имеется.

Наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей назначено Назаровой Е.Г. в соответствие с санкцией ч.1 ст.15.25 КоАП РФ и не является максимальным.

Доводы о малозначительности совершенного правонарушения были предметом оценки судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, с которыми не имеется причин не соглашаться.

В рассматриваемой ситуации доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное заявителем, как малозначительное, не имеется.

Нарушение установленного порядка осуществления валютных операций, являющегося объектом данного правонарушения, посягает на сферу финансов, налогов и сборов и само по себе представляет общественную опасность независимо от суммы, фигурирующей в данном правонарушении.

Следовательно, отсутствуют основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, с признанием его малозначительным.

Несогласие Назаровой Е.Г. с выводами судьи и оценкой установленных обстоятельств не является правовым основанием к отмене принятых по делу актов.

Порядок и срок привлечения Назаровой Е.Г. к административной ответственности соблюден.

Таким образом, существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и решение судьи как незаконные и необоснованные, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области от 25 сентября 2020 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Назаровой Екатерины Геннадьевны, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья: С.П. Войнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка