Решение Ленинградского областного суда от 25 июля 2018 года №7-548/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 7-548/2018
Санкт-Петербург 25 июля 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Выборг-Транс" Денисенко Т.К. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 марта 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Выборг-Транс" (далее - ООО "Выборг-Транс", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением суда, защитник ООО "Выборг-Транс" Денисенко Т.К. обратилась с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что таможенное законодательство не возлагает на перевозчика обязанность по пересчету перевозимого товара. Кроме этого, с учетом обстоятельств дела совершенное правонарушение можно признать малозначительным.
В судебном заседании защитник ООО "Выборг-Транс" доводы жалобы поддержала.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что 22.11.2017 в 15 часов 47 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее т/п МАПП) Брусничное, адрес: <адрес>, по въезду в РФ прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки "Вольво" регистрационный номер (далее - peг. N) N полуприцеп peг. N N с контейнером N с товаром, с исправными средствами идентификации - пломбами N N - 1 шт. и N N - 1 шт.
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 42 минуты водитель автомобильного перевозчика ООО "Выборг-Транс" ФИО1 для получения разрешения на таможенный транзит предоставил товаросопроводительные документы: товаротранспортную накладную (CMR) N от ДД.ММ.ГГГГ, счет (Invoice) N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым от отправителя товара: "ILP MARKET SIA / "<адрес>), в адрес получателя ИП Онар Ферхат, ИНН N (<адрес> перемещался товар - одежда и обувь, бывшая в употреблении, в количестве 368 грузовых мест (мешков), общим весом брутто 19266,0 кг, на общую сумму 69357,60 евро.
Какие-либо заявления от водителя до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, т.е. до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не предоставлялись.
В товаротранспортной накладной (CMR) N от 20.11.2017 отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.
В результате таможенного досмотра в зоне таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля на таможенном посту МАПП Брусничное (акт таможенного досмотра N), было установлено, что в контейнере N перемещается товар: одежда и обувь, бывшая в употреблении, а также товар не указанный в ТСД: сумки, кошельки, ремни, игрушки, бижутерия, зонты, всего в количестве 2908 шт., общим весом 884,84 кг. Всего в контейнере перемещается 368 грузовых мест (мешков) товара, общим весом брутто - 19285,42 кг.
Таким образом, были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в сообщении автомобильным перевозчиком ООО "Выборг-Транс" в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения), административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию РФ или при убытии с таможенной территории РФ товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о наименовании товара, количестве грузовых мест, об их маркировке о весе брутто товаров и о видах упаковок товаров.
Таким образом, указанная норма закона прямо возлагает на грузоперевозчика обязанность предоставлять сведения, среди прочего, о наименовании товара, количестве грузовых мест, об их маркировке, о весе брутто товаров.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что перевозчиком ООО "Выборг-Транс" вопреки требованиям указанной нормы, были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара, а именно не были указаны сведения о находящемся в транспортном средстве товаре: сумки, кошельки, ремни, игрушки, бижутерия, зонты, всего в количестве 2908 шт., общим весом 884,84 кг.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Положения Женевской конвенции 1956 года о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), участником которой является Российская Федерация, не исключают возможности перевозчика принять меры для надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, участником которого является Российская Федерация, и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, судья пришел к правильному выводу о наличии вины ООО "Выборг-Транс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства и дана надлежащая оценка представленным доказательствам.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: товарно-транспортной накладной (CMR) N от 20.11.2017, счетом (Invoice) N от 10.11.2017; копиями документов на т/с; поручением на досмотр N, актом таможенного досмотра N; копией свидетельств о поверке весов; протоколом изъятия вещей и документов от 06.12.2017; протоколом опроса свидетеля водителя ООО "Выборг-Транс" гр. РФ ФИО1 и другими материалами дела, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание юридическому лицу назначено в рамках санкции статьи по общим правилам его назначения, с учетом, в том числе, данных о юридическом лице, конкретных обстоятельств дела. Оснований для прекращения дела по малозначительности совершенного правонарушения не усматриваю.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о наличии вины ООО "Выборг-Транс" в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Выборг-Транс" Денисенко Т.К. - без удовлетворения.
Судья:
Судья Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка