Решение Вологодского областного суда от 12 июля 2018 года №7-544/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 7-544/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу законного представителя бюджетного общеобразовательного учреждения Вашкинского муниципального района "Новокемская основная школа" Алешичевой Е.А. на решение судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 23.05.2018, которым постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Л.С.А. от 07.03.2018 N..., вынесенное в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения Вашкинского муниципального района "Новокемская основная школа" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, из описательно-мотивировочной части постановления исключен вывод о том, что в 2017 году шесть детей дошкольного и младшего школьного возраста не обследованы на энтеробиоз, что является нарушением пункта 11.4 СанПиН 2.4.2.2821-10, пункта 18.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, пунктов 4.3.3, 4.3.2 СП 3.2.3110-13; инвазированные острицами дети, являющиеся источником распространения энтеробиоза, после выявления у них заболевания были допущены в дошкольные группы, после проведенного лечения контрольное лабораторное обследование данных детей проведено не было, что является нарушением пунктов 10.8, 10.7 СанПиН 2.4.22821-10, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба бюджетного общеобразовательного учреждения Вашкинского муниципального района "Новокемская основная школа" - без удовлетворения,
установила:
постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Л.С.А. от 07.03.2018 N... бюджетное общеобразовательное учреждение Вашкинского муниципального района "Новокемская основная школа" (далее - БОУ "Новокемская основная школа", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, законный представитель БОУ "Новокемская основная школа" Алешичева Е.А. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на устранение большей части нарушений, малозначительность совершенного административного правонарушения, недостаточное финансирование.
В судебном заседании законный представитель БОУ "Новокемская основная школа" Алешичева Е.А. жалобу поддержала.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен.
В судебном заседании была допрошена свидетель Флегантова Е.Ю.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе законный представитель БОУ "Новокемская основная школа" Алешичева Е.А. просит отменить решение судьи, принять по делу новое решение, ссылаясь на устранение большей части нарушений, малозначительность совершенного административного правонарушения, суровость назначенного наказания.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя БОУ "Новокемская основная школа" Алешичеву Е.А., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Фарутину Е.С., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 30.01.2018 N 229-к/р специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах 12.02.2018 проведена плановая выездная проверка в отношении БОУ "Новокемская основная школа", в ходе которой установлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенные в акте проверки от 28.02.2018 N 29/03-27.
Факт совершения БОУ "Новокемская основная школа" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.02.2018 N 47/29-27, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 28.02.2018 N 29/03-27 и другими материалами дела, оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, БОУ "Новокемская основная школа" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности БОУ "Новокемская основная школа" в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Порядок и срок давности привлечения БОУ "Новокемская основная школа" к административной ответственности, с учетом внесенных в постановление решением судьи изменений, не нарушены.
В жалобе заявитель приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Частичное устранение допущенных нарушений не может являться основанием для освобождения БОУ "Новокемская основная школа" от административной ответственности.
Недостаточное финансирование, на которое ссылается в жалобе заявитель, также не является основанием для освобождения учреждения от исполнения обязанностей по соблюдению требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение указанных требований может повлечь негативные последствия в виде недопустимого риска для здоровья детей.
При этом нахожу необходимым отметить, что часть выявленных в ходе проведения плановой проверки нарушений учреждением была устранена, что свидетельствует об отсутствии необходимости для значительных финансовых вложений, и, как следствие, о наличии у БОУ "Новокемская основная школа" возможности по соблюдению требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в данной части.
Доводы подателя жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения не могут служить основанием для освобождения учреждения от административной ответственности, поскольку допущенными нарушениями была создана угроза причинения вреда здоровью несовершеннолетних.
Утверждение заявителя о наличии оснований для применения части 4 статьи 24.5 КоАП РФ и прекращения производства по делу также является несостоятельным, поскольку приложенные к жалобе заявки на выделение денежных средств были направлены в Управление образования Вашкинского муниципального района после проведения в 2017 году специалистами Управления Роспотребнадзора в отношении БОУ "Новокемская основная школа" проверки и выявления нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Иные доводы жалобы выводы судьи не опровергают и не могут повлечь отмену или изменение решения.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 23.05.2018 оставить без изменения, жалобу законного представителя бюджетного общеобразовательного учреждения Вашкинского муниципального района "Новокемская основная школа" Алешичевой Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка