Решение от 23 апреля 2014 года №7-542/2014

Дело № 7-542/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Санкт-Петербург 23 апреля 2014 г.
 
    Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
 
    при секретаре Сидоровой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «<данные изъяты>» - Федорова Ю.А. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 февраля 2014 года по делу №5-8/2014 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
 
установил:
 
    постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 февраля 2014 года ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
 
    В жалобе защитника Федорова Ю.А. содержится просьба об отмене постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 февраля 2014 года, а также прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушении. Защитник также отмечает в жалобе, что судом не были приняты во внимание представленные в совокупности документы и объяснения стороны защиты, которые были приобщены к материалам дела. Проверка по административному материалу не проводилась. В дополнительной жалобе защитник ссылается на нарушение процессуальных норм, процессуальных сроков, а также положений Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Согласно позиции защитника судом при вынесении решения не оценена законность и обоснованность проведенного обследования помещений столовой №3 и полученных результатов с точки зрения их допустимости.
 
    В судебное заседание защитник юридического лица Федоров Ю. А. не явился, направив ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью, не представив документов, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание.
 
    В удовлетворении ходатайства отказано, так как каких-либо оправдательных документов защитником не представлено. Кроме этого, общество имело возможность направить иного представителя для участия в судебном заседании. Защитник ООО «<данные изъяты>» Сидорова И.Е. также не явилась в судебное заседание, о слушании дела извещена надлежащим образом.
 
    Заместитель военного прокурора Выборгского гарнизона Западного военного округа Рышляков С.С. в судебном заседании просит постановление судьи оставить без изменения, доводы жалобы считает необоснованными.
 
    Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав заместителя военного прокурора Выборгского гарнизона Западного военного округа Рышлякова С.С., допросив свидетелей ФИО17 представителя ИП Стельманова А.А., прихожу к следующему.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.
 
    Административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признаются нарушения, предусмотренные ч. ч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Совершение юридическим лицом, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    По делу установлено, что ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, требующегося в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
    ООО «<данные изъяты>» в столовой № дислоцированной на территории войсковой части № в <адрес> привлекло к трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО16, которая ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве посудомойки по указанному адресу при отсутствии разрешения на работу на этом предприятии либо патента с территорией действия Ленинградская область Российской Федерации, необходимого в соответствии с Федеральным законом. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» нарушило ст.13, ст.13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002.
 
    Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о совершении ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.