Решение Вологодского областного суда

Дата принятия: 23 августа 2021г.
Номер документа: 7-540/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения
 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 7-540/2021

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Цветкова Л.Ю., рассмотрев жалобу Степанова В.В., действующего на основании доверенности в интересах публичного акционерного общества "Нефтегазовая компания "Славнефть" на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 16.06.2021, которым жалоба Степанова В.В. действующего на основании доверенности в интересах публичного акционерного общества "Нефтегазовая компания "Славнефть" на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 134-АДМ от 19.03.2021 по части 3 статьи 11.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества "Нефтегазовая компания "Славнефть", возвращена в связи с пропуском срока обжалования,

установила:

постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 134-АДМ от 19.03.2021 публичное акционерное общества "Нефтегазовая компания "Славнефть" (далее - ПАО НГК "Славнефть", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения общества к административной ответственности, защитник Степанов Вячеслав Вениаминович, действующий на основании доверенности в интересах ПАО НГК "Славнефть" обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление в связи с отсутствием состава и недоказанностью обстоятельств административного правонарушения.

Судьей вынесено приведенное определение.

Степанов В.В., действуя в интересах ПАО НГК "Славнефть" на основании доверенности просит отменить определение, ссылаясь на неполучение ПАО НГК "Славнефть" постановления N 134-АДМ от 19.03.2021. Указывает, что копия постановления об административном правонарушении получена представителем ПАО НГК "Славнефть" по доверенности Кутузовой И.К.. Однако, именно получение представителем юридического лица копии постановления о привлечении к административной ответственности не является выполнением административным органом требований части 2 статьи 29.11 КоАП РФ. Копия постановления в течение трех дней со дня вынесения административным органом в адрес ПАО НГК "Славнефть" не направлялась.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Толкова О.Г. действующего в интересах ПАО НГК "Славнефть" на основании доверенности прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Пропуск установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по жалобе.

Как следует из материалов дела, копия постановления старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 134-АДМ от 19.03.2021 получена в день его вынесения защитником ПАО НГК "Славнефть" по доверенности Кутузовой И.К., о чем свидетельствует ее подпись в соответствующей графе постановления.

Жалоба на постановление подана 05.04.2021, то есть с пропуском установленного законом срока.

Пропуск срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по жалобе.

Ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления не заявлено, в связи с чем вывод судьи о необходимости возвращения жалобы является верным.

В соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, законным представителем юридического лица может быть и иное лицо, признанное в соответствии с законом, то есть защитник, полномочия которого удостоверены доверенностью.

Как усматривается из доверенности, выданной Генеральным директором ПАО НГК "Славнефть" Осиповым М.Л., представлять интересы общества по делам об административных правонарушениях доверено юрисконсульту Управления организация отгрузок общества Кутузовой И.К., доверенность выдана на срок по 31.12 2021, обществом не отозвана, полномочия в доверенности определены.

Довод заявителя о не направлении административным органом копии постановления в адрес ПАО НГК "Славнефть" в течение трех дней со дня его вынесения несостоятелен, поскольку копия постановления была вручена лично, а часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ не обязывает административный орган высылать уже полученную административным правонарушителем копию постановления.

Поскольку срок обжалования постановления о привлечении ПАО НГК "Славнефть" к административной ответственности на момент подачи жалобы в городской суд истек, судья пришел к правильному выводу о возвращении жалобы.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого определения судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 16.06.2021 оставить без изменения, жалобу Степанова В.В., действующего на основании доверенности в интересах публичного акционерного общества "Нефтегазовая компания "Славнефть"- без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Л.Ю. Цветкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Вологодский областной суд

Постановление Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №22-496/2022

Определение Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №33-1378/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 марта 202...

Постановление Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №22-496/2022

Определение Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №33-1378/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 марта 202...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать