Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 июля 2018 года №7-540/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2018 года Дело N 7-540/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Уткина П.А. на решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (ФИО)1,
установил:
постановлением инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белоярскому району от 05.05.2018 N 18810086180510023467 Уткин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за то, что он 05.05.2018 в 13:50, (адрес), осуществил стоянку, остановку транспортного средства "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком (номер), в месте отведённом для стоянки или остановки автомобилей инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 "Парковка" совместно с табличками 8.17 "Инвалиды" и 8.2.1 "Зона действия", чем нарушил требования пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Решением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2018 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уткин П.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что инспектором неверно указан номер дорожного знака дополнительной информации "Зона действия". Полагает, что данный дорожный знак установлен с нарушением требований ГОСТ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьёй 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьёй 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьёй 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).
Дорожные знаки (далее - знаки), включая знаки дополнительной информации (таблички), уточняющие или ограничивающие действие знаков, с которыми они применены, либо содержащие иную информацию для участников дорожного движения, предусмотрены Приложением 1 к Правилам.
Информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" в силу пункта 1.2 Правил означает специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Дорожный знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Знак 8.2.1 "Зона действия", указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков, а также знаков 5.16, 6.2 и 6.4.
Дорожные знаки "Зона действия" 8.2.5, 8.2.6 указывают направление и зону действия знаков 3.27 - 3.30 при запрещении остановки или стоянки вдоль одной стороны площади, фасада здания и тому подобного.
В соответствии с частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Оставляя без изменения постановление о назначении Уткину П.А. административного наказания по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда исходил из доказанности события этого административного правонарушения и виновности в его совершении указанным лицом.
При этом отклоняя доводы жалобы об установке знака дополнительной информации в нарушение требований закона, судья в решении указал, что установка данных дорожных знаков предусмотрена проектной документацией "Проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах г. Белоярский", утверждённой главой Белоярского района и согласованной с ГИБДД ОМВД России по Белоярскому району, вследствие чего, не нашёл оснований для отмены постановления.
С таким выводом судьи согласиться нельзя.
Из просмотра фотоснимков и дислокации дорожных знаков, расположенных в месте выявления признаков административного правонарушения следует, что дорожный знак дополнительной информации указанный в протоколе и постановлении как 8.2.1, на самом деле является дорожным знаком дополнительной информации 8.2.6 (л.д. 5, 13, 18).
В силу пункта 1 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утверждённого Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст (далее - ГОСТ), настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожных знаков по ГОСТ Р 52290.
Согласно пункту 5.9.6. ГОСТ, таблички 8.2.2-8.2.6 "Зона действия" применяют только со знаками 3.27-3.30 (запрещающими стоянку или остановку). Соответственно, табличка 8.2.5 совместно со знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" не применяется.
Для обозначения парковочного места для мотоколясок и автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", знак 6.4 применяется только с табличкой 8.17 (пункт 5.9.21 ГОСТ).
По смыслу приведенных норм ГОСТ и Правил каждое парковочное место для мотоколясок и автомобилей, на которых расположен дорожный знак "Инвалид", должно быть обозначено дорожными знаками 6.4 и 8.17. Установка совместно с этими знаками табличек 8.2.2-8.2.6 не изменяет, не расширяет зону действия этих знаков и не может порождать каких-либо правовых последствий вне зависимости от оспаривания кем-либо правомерности установки дорожных знаков в названной комбинации.
При этом из фотоснимков невозможно однозначно установить, находится ли транспортное средство "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком (номер) в зоне действия дорожных знаков 6.4 и 8.17, поскольку расположено слева от него, а соответствующая дорожная разметка, отсутствует.
Учитывая изложенное и то, что Уткин П.А. с момента возбуждения дела об административном правонарушении, последовательно, отрицал нарушение им Правил дорожного движения и совершения вменённого административного правонарушения, у суда отсутствовали достаточные доказательства для обоснования вывода о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белоярскому району от 05.05.2018 N 18810086180510023467 и решение Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (ФИО)1 подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые постановление должностного лица и судебное решение (пункт 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белоярскому району от 05.05.2018 N 18810086180510023467 и решение Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (ФИО)1, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка