Решение Вологодского областного суда от 13 июля 2017 года №7-540/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июля 2017 года Дело N 7-540/2017
 
от 13 июля 2017 года № 7-540/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Зайцевой С.В. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.06.2017, которым постановление Административной комиссии в городе Череповце от 04.04.2017 №..., вынесенное в отношении Зайцевой С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», оставлено без изменения, жалоба Зайцевой С.В. - без удовлетворения,
установила:
постановлением Административной комиссии в городе Череповце от 04.04.2017 №... Зайцева С.В., техник ООО «Служба заказчика», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Зайцева С.В. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление административного органа. В обоснование жалобы указала, что арка, соединяющая дома № 127 и № 129 по < адрес>, не является общим имуществом собственников ни одно из этих домов. В соответствии с п. а ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 козырьки (арки) над нежилыми помещениями в многоквартирных домах, предназначенные для обслуживания одного нежилого помещения, не входят в состав общего имущества многоквартирного дома. На первых этажах указанных домов находятся нежилые помещения, которые имеют по одному собственнику каждое. Таким образом, обязанность по очистке арки, соединяющей вышеуказанные два нежилых помещения в разных домах, должна быть возложена на собственников этих нежилых помещений.
В судебное заседание Зайцева С.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.
Представитель Зайцевой С.В. по доверенности Волкова М.Н. доводы жалобы в судебном заседании поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление Административной комиссии города Череповца отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Административной комиссии в городе Череповце в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Зайцева С.В. просит отменить решение судьи и постановление административного органа, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Зайцевой С.В. Волкову М.Н., действующую на основании доверенности, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно статье 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Решением Череповецкой городской Думы от 30.06.2014 № 144 утверждены Правила благоустройства территории города Череповца.
В соответствии с пунктом 3.2.3 Правил благоустройства территории города Череповца в перечень работ по благоустройству городских территорий в зимний период, в частности, входит удаление снежно-ледяных образований - своевременно по мере образования.
Согласно пункту 6.5.3 Правил благоустройства территории города Череповца, удаление снежно-ледяных образований - своевременно по мере образования в зимнее время и в период с неустойчивыми погодными условиями (весной и осенью) собственники зданий и сооружений, временных объектов, а также помещений многоквартирного дома, собственники вывесок, указателей, рекламных конструкций или уполномоченное ими лицо обязаны производить своевременную очистку кровель, выступающих частей фасадов (балконов, карнизов, козырьков, водосточных труб, вывесок) от снега, наледи и сосулек, исключающую создание угрозы для жизни и здоровья людей. Очистка кровель и элементов фасадов зданий от наледеобразований на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Как следует из материалов дела, Зайцева С.В., техник ООО «Служба заказчика», являющегося управляющей организацией многоквартирных жилых домов № 127 и № 128 по < адрес>, допустила нарушение требований пункта 6.5.3 Правил благоустройства территории города Череповца, что выразилось в непроведении своевременной очистки кровли арки от снега, исключающей создание угрозы для жизни и здоровья людей, между домами № 127 и № 128 по < адрес>. Правонарушение выявлено 09.02.2017 в 14 часов 10 минут.
Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.02.2017 УАО №..., актом совершенного правонарушения от 09.02.2017, фотоматериалами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Зайцевой С.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», сомнений не вызывает.
Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», вынесено Административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».
Доводы, содержащиеся в жалобе, о том, что арка не относится к общему имуществу многоквартирного дома, не могут быть признаны состоятельными, поскольку противоречат действующему законодательству и не соответствуют обстоятельствам дела. Арка, соединяющая два жилых дома, под которой имеется проход, используемый всеми жильцами, относится к общему имуществу. Сведений о том, что указанная арка возведена собственниками нежилых помещений для обслуживания принадлежащего им имущества, не имеется.
Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом Зайцевой С.В. всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.06.2017 оставить без изменения, жалобу Зайцевой С.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка