Постановление от 14 марта 2011 года №7-54-2011

Дело № 7-54-2011
 
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
 
    11 марта 2011 года г. Чита
 
    Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев протест заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора Дамдинжапова А.Л. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фрегат»,
 
установил:
 
    постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 сентября 2010 года ООО «Фрегат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – пластмассовых плечиков в количестве 5914 штук, общим весом 405,06 кг, стоимостью 715000 рублей.
 
    В протесте, принесенном в Забайкальский краевой суд, заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора Дамдинжапов А.Л. просит указанное постановление изменить, назначив ООО «Фрегат» административное наказание в виде административного штрафа.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
 
    Как следует из материалов дела, 18 апреля 2010 года ООО «Фрегат» подало на Борзинский таможенный пост грузовую таможенную декларацию (далее – ГТД) № 10617010/180410/0002695 с целью получения разрешения на прибытие на территорию РФ товаров: костюмы детские для мальчиков, жилеты детские для мальчиков, брюки детские для мальчиков.
 
    21 апреля 2010 года проведен таможенный досмотр указанных товаров, по результатам которого установлено, что костюмы детские для мальчиков надеты на пластмассовые плечики, в количестве 3112 штук, общим весом 248,96 кг; жилеты детские для мальчиков надеты на пластмассовые плечики, в количестве 601 штуки, общим весов 24,04 кг; брюки детские для мальчиков надеты на пластмассовые плечики, в количестве 2201 штуки, общим весом 132,06 кг (л.д. 24-31). Сведения о пластмассовых плечиках, ввозимых вместе с товаром, отсутствуют в ГТД № 10617010/180410/0002695.
 
    По указанному факту 26 апреля 2010 года старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № 2 Борзинского таможенного поста возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Фрегат» (л.д. 1-9).
 
    Факт совершения ООО «Фрегат» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: ГТД № 10617010/180410/0002695 (л.д. 23-27), актом таможенного досмотра № 10617030/220410/0001200 от 21 апреля 2010 года (л.д. 14-23), докладной запиской о результатах таможенного досмотра № 37.01.21/0274 от 23 апреля 2010 года (л.д. 63), служебной запиской о возбуждении дела об административном правонарушении № 37.01.20/0295 от 26 апреля 2010 года (л.д. 65),докладной запиской о досмотре товара № 0288 от 25 апреля 2010 года (л.д. 66), протоколом опроса свидетеля Р. от 5 мая 2010 года (л.д. 82-84), протоколом опроса свидетеля В. от 11 мая 2010 года (л.д. 85-88), протоколом опроса свидетеля Э. от 18 мая 2010 года (л.д. 113-114), протоколом опроса свидетеля Ч. от 18 мая 2010 года (л.д. 115-116), протоколом опроса свидетеля О. от 21 мая 2010 года (л.д. 117-118), докладной запиской об административном правонарушении № 37-01-20/090/дз от 3 июня 2010 года (л.д. 143-149), протоколом опроса директора ООО «Фрегат» Катина А.Ю. от 17 июня 2010 года (л.д. 187-188), протоколом об административном правонарушении № 10617000-509/2010 от 3 августа 2010 года (л.д. 24-31), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Постановление о привлечении ООО «Фрегат» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вынесено судьей Забайкальского районного суда Забайкальского края в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
 
    Разрешая дело, судья Забайкальского районного суда Забайкальского края назначил ООО «Фрегат» административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, судьей районного суда не было учтено следующее.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Из материалов дела усматривается, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, у ООО «Фрегат» не изымались, и после завершения таможенного оформления были выпущены в свободное обращение на территории Российской Федерации, что в рассматриваемой ситуации исключает возможность исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, назначение судьей Забайкальского районного суда Забайкальского края административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в рассматриваемой ситуации не влечет достижение целей, указанных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
 
    Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 сентября 2010 года подлежит изменению путем назначения ООО «Фрегат» административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации).
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    протест заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора Дамдинжапова А.Л. удовлетворить.
 
    Постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 сентября 2010 года изменить, назначив обществу с ограниченной ответственностью «Фрегат» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации).
 
    Заместитель председателя
 
    Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина